本文來源：能源雜志

原標題：綜合能源服務加速再出發

國家電網公司和南方電網公司相繼發布了綜合能源服務相關的重要文件。可以預期，2019年將成為綜合能源服務產業的關鍵年，綜合能源服務將加速再出發。

在當前能源產業革命加快推進、能源領域改革不斷深入的背景下，綜合能源服務以其創新的商業模式、巨大的市場需求、迅猛的增長速度，備受各界關注，國內各類能源企業紛紛向綜合能源服務商轉型升級。電網公司作為傳統大型能源企業，推進綜合能源服務業務具有重要的戰略意義和經濟價值。

2019年伊始，國家電網公司和南方電網公司相繼發布了綜合能源服務相關的重要指導文件，體現了電網企業進一步發展綜合能源服務的堅定決心，也使得綜合能源服務再度升溫。可以預期，2019年將成為綜合能源服務產業的關鍵年，綜合能源服務將加速再出發。

發展戰略

電網企業積極推進綜合能源服務在多個層面具有深遠意義。

從國家層面來看，推進綜合能源服務是響應國家能源革命號召的重大舉措。從經濟社會來看，推進綜合能源服務是提高社會整體能效、滿足人民美好生活需要、履行央企社會責任的必然選擇。從能源行業來看，推進綜合能源服務是順應能源發展大勢、推進能源服務轉型升級的關鍵路徑。從企業自身來看，推進綜合能源服務是提高客戶粘性、培育新增長點、促進業務發展升級的客觀需要。

據公開信息，國家電網已經發布了兩個重要文件，推進綜合能源服務業務發展。第一個重要文件是2017年發布的《國家電網公司關于在各省公司開展綜合能源服務業務的意見》。該文件提出成立綜合能源服務公司，拓展綜合能源服務業務，到2020年累計實現綜合能源服務業務營業收入達500億元左右，力爭實現600億元目標。

該文件意味著綜合能源服務業務的正式啟動。一年多以來，國網公司綜合能源服務業務取得了顯著成績，2018年營業收入達49億，同比增長133%，完成階段性目標。

第二個重要文件是近期印發的《國家電網有限公司關于推進綜合能源服務業務發展2019-2020年行動計劃》。該文件在2019年初發布，提出了未來兩年的工作目標、重點任務等，對綜合能源服務業務進行了更加科學、系統、全面的規劃和布署。

南方電網是國內布局綜合能源服務業務最早的大型企業之一，2010年便成立了南網綜合能源公司，全面開展綜合能源服務業務。

南網公司近期印發了《關于明確公司綜合能源服務發展有關事項的通知》，該文件明確表示要“進一步明確綜合能源服務發展重點和業務界面，為客戶提供多元化的綜合能源供應及增值服務，支撐公司向能源產業價值鏈整合商轉型”，具有里程碑式的重要意義。

業務布局

經過近兩年摸索與實踐，兩網均對綜合能源服務重點業務方向進行了適當調整，業務更加具像化、界面更加清晰化、目標更加精準化。

兩網一方面對市場需求更加了解。綜合能源服務以市場為導向，以客戶為中心，通過營銷網絡的支撐，一線員工深入客戶進行調研，自下而上反映客戶的疑難痛點，客觀總結市場需求，研判業務未來發展趨勢，從而精準發力。

另一方面對自身優勢更加了解。電網企業具有良好的品牌、資金等優勢，是平臺型企業，結合過去一段時間里已取得的營收業績和已占領的市場，將所有業務進行細致梳理，區分出哪些業務屬于必須開展的、可以開展的、嘗試開展的，進而瞄準了重點業務方向。

從業務本身角度講，受歷史因素影響，兩網綜合能源服務業務均以節能服務和分布式能源業務為基礎，包括工業節能和建筑節能、光伏發電、生物質發電供熱、工業余熱余壓利用等，之后開始廣泛探索和整合其他細分業務。

因此，節能服務和分布式能源業務始終是綜合能源服務公司的重點業務。但對于購售電、增量配電網等電改類業務，或者電動汽車服務、“互聯網+”服務等新興業務，是否劃入綜合能源服務公司的業務范疇，兩網有各自的考慮，目前尚不完全一致。

值得一提的是，國網公司本次將供冷供熱供電多能服務作為未來的重點業務之一，是重大突破，在向綜合能源服務商轉型升級的道路上邁出了重要步伐。國網已經充分轉變發展理念，基于電力業務，開始積極向非電領域拓展，推動電熱冷氣集成式服務業務的發展。

從目標客戶角度講，兩網是高度重合的，用能量大且穩定、支付能力強的產業園區、工業企業、公共建筑（辦公樓、商業綜合體、學校、醫院、交通樞紐、數據中心等）等是所有綜合能源服務商爭相搶奪的重點客戶。

運營體系

電網公司基于傳統電網業務，形成了貫穿投資、生產、建設、運營等全產業鏈條。與之相適應的，形成了強大的營銷網絡優勢、電力技術優勢、產業金融優勢等，這是其他很多能源公司難以企及的。在這樣的優勢下，發揮集團優勢、整合集團力量、推動集團升級，是快速發展綜合能源服務的不二之選。

集團化、屬地化、專業化成為兩網拓展綜合能源服務市場的“三化”原則。省市縣公司具有屬地化優勢，可以充分利用好大客戶經理直接接觸用戶機會，掌握第一手的客戶需求信息，有效拓展營銷渠道。產業單位、金融單位、科研單位和集體企業等則延續專業化發展道路。通過專業化和屬地化的有效協同，可加強各單位間的優勢互補和資源統籌，從而實現集團整體業務的良性運作和有序發展，實現集團利益的最大化。

南網在文件中明確劃分了各單位的業務發展界面，并提出協同發展機制。

綜合能源服務業務涉及南網綜合能源公司、南網產業投資集團、調峰調頻公司、省級電網公司、省級產業專業公司、地市供電局、地市大集體企業等。通過建立兩類業務協同機制、市場開拓體系、網省協同合作機制、聯動考核機制等，鼓勵各單位加強合作，實現優勢互補和合作共贏。

其中，兩類業務協同機制較為引人關注，各級管制類電網公司、供電企業是綜合能源服務業務發展主體，這意味著省市縣公司一方面要承擔傳統供電業務，另一方面還要拓展綜合能源服務，實現“供電+綜合能源服務”業務轉型，這對傳統電網公司的體制機制、人才素質、專業技術等都是重大挑戰。

技術保障

電網公司最強大的技術實力是在電力領域，天然氣、熱力等其他能源領域的技術基礎相對薄弱。電網公司向綜合能源服務商轉型，相應地，技術實力也要向綜合能源服務領域快速拓展，以支撐業務水平的穩步提升。

兩網將圍繞重點業務，加強外部市場戰略合作，搶占高端能源科技制高點。對于電網企業，暖通、熱能、市政等專業人才相對缺乏，綜合能源系統的規劃設計、建設施工、運維管理等能力也有所欠缺。亟需通過自我培養和對外合作，彌補人才能力的短板。

而短時間內行之有效的辦法主要是對外合作，“他山之石，可以攻玉”，具有先進技術優勢的能源科技公司、咨詢規劃單位等將成為優選的合作對象，通過技術資源整合，合力推出高端產品和服務，利用技術裝備搶占市場制高點。

整合產業鏈資源、搭建綜合能源服務共享平臺將成為兩網重點工作。隨著能源和信息技術的加速融合，能源領域平臺型業務得到快速發展，超前布局平臺型業務成為眾多能源企業提升綜合能源服務市場影響力的關鍵舉措。

機制改革

國有大型能源企業普遍面臨競爭性業務與企業管理機制不協調不適應的矛盾，迫切希望建立健全市場化的人、財、物管理機制，提升軟實力，以滿足市場多元化、個性化的需求。

加之國企改革推進步伐加快，國有企業將不斷吸納社會優勢資源，包括人力、資本等，構建平臺型企業，實現開放共贏。

國網公司從人、財、物角度著手，在現有制度基礎上，最大程度地向市場化、靈活化靠攏，充分向一線授權，科學實施“放管服”。同時，國網公司還將在綜合能源服務領域深入推進混合所有制改革，加強與民營資本的合作，優化公司治理體系，此次混改力度大、級別高、速度快，是綜合能源服務產業的重大利好。

南網綜合能源公司已入選“雙百企業”，2020年要實現公司整體上市，全面實施職業經理人制度。南網公司在體制機制創新方面一直是重要的先行者，也將以混合所有制改革為突破口，促進其提質增效。

兩網在運行機制上的突破為綜合能源服務產業的發展注入了強心劑，為社會資本和優秀人才的進入提供了良機。可以預期，未來綜合能源服務市場的活力和競爭水平將邁上一個新的臺階。