2017年1-11月，全國基建新增發電能力11286萬kW，比2016年同期多投產2729萬kW。除核電項目推遲投產、比2016年同期少投產503萬kW外，水電、火電、風電和太陽能發電分別比2016年同期多投產130萬kW、580萬kW、50萬kW和2472萬kW。至2017年8月我國全口徑發電裝機規模已突破17億kW。

圖表1：2007-2017年全國發電新增設備容量情況(單位：萬千瓦)

國家防范化解煤電產能過剩風險深入推進，有效抑制了煤電產能規模擴張，同期新增火電3925萬kW。

圖表2：2007-2017年全國發電新增設備容量情況(單位：萬千瓦)

從電源項目建設進展情況看，風電、光伏發電等新能源新增裝機繼續保持增長，2018年新增發電裝機容量可能繼續保持在1億kW左右，電力供需總體仍處于相對寬松狀態，預計煤電機組繼續低位運行。

2、建設重點繼續向非化石能源發電傾斜

電源投資普遍下降，2017年1-11月，電源完成投資同比下降13.4%，其中火電完成投資同比下降27.4%，非化石能源發電完成投資占電源投資的比重提高了5.6個百分點。電源結構調整力度加快，新增非化石能源發電裝機占新增發電裝機的65%，比2016年提升5個百分點。火電發電占比穩步下降。2017年1-11月，火電發電量占總發電量比重為73%，同比下降0.9個百分點。

圖表3：2010-2017年全國電源工程完成投資額情況(單位：億元，%)

圖表4：2009-2017年非化石能源建設比重變化趨勢(單位：%)

3、核電發展進程滯后

由于多方面原因，在建核電普遍出現了工期延誤問題，不僅影響了在建核電項目計劃工期，也造成后續核電發展的滯后。原計劃2017年新增核電裝機641萬kW、新開工8臺機組，年內只新增核電裝機218萬kW、且沒有新開工項目和核準項目，影響了核電中長期發展進程。2018年，核電項目如果進展順利，投產規模有望超過1000萬kW。

圖表5：2010-2017年新增核電裝機容量變化(單位：萬千瓦)

4、電力體制改革步伐加快推進

新一輪電力體制改革取得了重要突破，市場化改革方向更加明確。一是多模式試點格局初步形成，截至2017年10月，電力體制改革試點已經覆蓋我國絕大多數省(區、市)，全國已有23個省(區、市)開展電力改革綜合試點，12個省(區、市)開展售電側改革試點，東北等地區電力輔助服務市場取得良好成效，啟動了8個地區電力現貨市場建設試點。二是輸配電價改革實現了省級電網全覆蓋，并在此基礎上出臺《全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知》，開展跨省跨區輸電價格核定工作，促進跨省跨區電力市場化交易。三是交易機構組建工作基本完成，成立34家相對獨立的電力交易中心，包括區域層面的北京、廣州電力交易中心和省級層面的電力交易中心。四是加快放開配售電業務，推出兩批共195個增量配電業務試點，全國注冊的售電公司約2600家，售電側市場競爭機制初步建立。五是市場化交易規模大幅提升，全年預計市場化交易電量1.6萬億kWh，同比增長60%，約占全社會用電量的25%，為實體經濟降低用電成本約700億元。六是規范燃煤自備電廠，開展了燃煤自備電廠規范建設及運行專項督查工作。

在電力體制改革推進的過程中，也遇到了許多困難和問題，電力市場化改革進入“深水區”。其一，由于電力產能過剩問題日益凸顯，地方政府保增長、降成本壓力增大，市場交易過程中難免存在區域壁壘、省間壁壘，有些省份融入全國性、區域性電力市場積極性不高;其二，市場化的交易和定價面臨行政干預，部分地方采用非市場化手段人為降低電價;其三，可再生能源消納問題仍然存在，尚未完全建立適應可再生能源特點的運行管理體系。

2018年，重點加快推進增量配電業務改革試點工作、8個地區電力現貨市場交易試點，進一步擴大電力市場化交易規模，電力行業將迎來新機遇。

以上分析數據來自前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國電力建設行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告 》。