來源：檢察日報   文/梁利華
                  

檢察印象
■檢察機關擔負著預防和懲治腐敗的重要職責，在我們國家的發展進程中的作用越來越重要。加大法律監督力度，獨立行使檢察、監督權，一定能讓公民從每個案件中感覺到公平正義。
■檢察機關開辦的預防職務犯罪警示教育基地非常好。建議讓更多的人來參觀，尤其是公職人員，這是最生動的法制宣傳。
■建議各級檢察機關要進一步加強業務培訓，全面提升檢察干警的綜合素質，維護其良好形象。
    從獲得的“百萬科技重獎”到擁有自己的軟件家園、公司上市，從提出在珠海建設“低碳經濟示范區”到連續四年蟬聯全國低碳年度人物，九三學社中央委員、珠海市政協委員、遠光軟件公司董事長陳利浩覺得:“這就是一個不斷尋夢、追夢、夢圓的過程。夢想印證著時代，夢想成真就是國家和社會進步的縮影。”而利用信息手段創新社會服務和管理，是陳利浩又一個新的夢想。
    反腐亟須公職人員名單管理制度
    “獻計社會管理”不是一句口號，陳利浩努力把這一新的夢想化作實際行動。2013年珠海市兩會期間，陳利浩提交的名為“建立公職人員名單管理制度”的建議引起多方關注。不久，一場關于“公職人員名單管理”的學術研討會在北京大學召開，與會專家對陳利浩委員提出的反腐新思路進行了研討和肯定。
    隨著反腐敗的深入，社會要求官員財產公開的呼聲越來越高。陳利浩認為:財產公示的實際作用就是引入公眾核查，“有點像讓路人拍攝汽車超速”。而作為上市公司董事長，他對國家監控上市公司高管和家屬股票交易的措施很有體會，覺得可以借鑒于公職人員的財產核查。他的建議是聯網銀行、證券、房產等部門，對公職人員登記的本人及家屬財產實施“名單管理”，定期報送加密的清單。如遇異常情況，系統自動發出預警。
    陳利浩說:“就像在關鍵路段安裝攝像頭”，既避免了暴露隱私，又能減少人為干預，“當然要保證拍了不白拍，不濫用”。
 
    同時，他還建議采用“披露代持”來消除公職人員把財產放在他人名下的隱瞞財產行為。參加研討會的專家普遍認為措施切實可行，并指出這是用技術部分彌補制度失靈、用系統自動運行盡量替代人工干預、將現代公司治理結構借鑒于政治制度設計的創新思路。
    公職人員財產處理問題的一個主要阻力是“腐敗普遍論”。陳利浩解釋說，由于在法律、政策、理論中都沒有對公職人員的收入和財產進行合理的區分，把工資性收入以外的所有收入都歸于“腐敗”，強化了決策和推行的難度。
    因此，他建議對公職人員的收入及其形成的財產分為白、黑、灰三色。白色為工資性收入及其他的正常收入;黑色為貪腐所得，即由權錢交易形成的收入;灰色為非權錢交易形成的、但又不在“正常范圍”的收入。比如，逢年過節的“紅包”、婚喪嫁娶的禮金等。
    “黑色”和“灰色”在數額、惡劣程度、社會危害性上都有著明顯的區別，因此，對于灰色收入，應本著“既往可以不咎，以后堅決杜絕”的方針進行處置。對于黑色收入，則必須收歸社會所有，不能讓腐敗分子在經濟上占便宜，處罰力度則考慮是否涉案等情節。
    陳利浩認為，權錢交易的原因是“權力”集中在少數部門、少數人手里，因此，真正有機會去權錢交易的公職人員從比例上應該只是少數，大多數公職人員“白色”以外的收入只有“灰色”。這一“貪腐分子是少數，大部分公職人員只有灰色收入”的基本判斷，應成為反腐決策和具體措施的前提和基礎。只有這樣，才能在法律、民意、穩定隊伍之間尋求最大公約數，實現公職人員財產處理的“軟著陸”。

“低碳”委員

    “我是珠海市民，希望珠海能走一條既保護環境又創新發展的路，而低碳經濟是最好的方式。”陳利浩已經連續三屆擔任珠海市政協委員。他致力于“低碳發展”理念，提出多項提案和建議。
    2008年的珠海市兩會上，陳利浩西裝革履、背著雙肩包，每天騎自行車到會，他以這種獨特的方式，強調著“恢復自行車道”的提案和“珠海申辦首個低碳經濟示范區”的建議。而后，陳利浩提出“創新發展模式，建設低碳廣東”的建議，受到廣東省委的重視和采納。
    作為民主黨派九三學社成員，陳利浩更對在國家層面應對氣候變化、發展低碳經濟的有關問題進行思考、研討，起草了在全國范圍內發展低碳經濟的有關戰略和政策建議，九三學社中央確定“發展低碳經濟”為2009年度“民主黨派大調研”的主題。
2010年，由陳利浩編寫的《低碳100》的小冊子風靡兩會，他希望通過政協委員、人大代表的示范傳遞低碳理念。也是這一年，九三學社中央撰寫的有關低碳發展的提案，被列為當年全國政協提案。
    同年11月3日，經國務院批準，廣東成為國家低碳試點省。“低碳”這一理念已經在全國范圍內形成共識，陳利浩也連續四年蟬聯全國的“低碳人物”。
    陳利浩出資100萬元舉辦社會調查活動，利用網絡平臺征集市民對珠海發展的建議，把收集來的“民意”印制成《金點子薈萃》，成為兩會代表委員議案、提案的主要來源之一。
    陳利浩對于低碳的執著倡導和宣傳，不僅對政府制定各類低碳政策產生積極的推動影響，更重要的是感染和推動了社會各界人士對低碳的參與，令一個人的低碳變成全社會的低碳。“政協委員就要充當政府和市民之間溝通的橋梁。不要讓政協委員的身份變成一個空殼或影子，我的權力我堅決行使。”陳利浩說。
   
“非典型好人”
    “財富只是手段，有了一定的財務自由，你才可以去做自己想做的事，在幫助別人、服務社會的同時實現自我。”陳利浩說。
    1955年出生的陳利浩是浙江省諸暨市草塔鎮人，曾在紹興市電力部門工作，抄過電表，收過電費。上世紀80年代末，陳利浩離開工作近20年的原單位，南下珠海創業。兩年后成為珠海第三屆科技重獎特等獎的首席獲獎人，繼而放棄“鐵飯碗”，創辦了產權明確、激勵充分的股份公司，并成功上市，已連續十年躋身“國家重點軟件企業”行列。
    受益于改革開放的陳利浩非常渴望回報社會、投身公益。2011年7月23日，甬溫線發生特大鐵路交通事故后，陳利浩在7月26日發出微博，號召大家向堅持“救人第一”的溫州市特警支隊長邵曳戎致敬。
    “凡本微博被轉發一次，就捐獻一元給小伊伊。24小時內轉發有效。”24小時后，陳利浩的“愛心微博”共被轉發90萬余次。
    27日11點06分，陳利浩更新微博確認捐款信息:雖然轉發數不到100萬，但決定仍捐款100萬元。而且，陳利浩在原先100萬的數額上加了72417.20萬元，作為給邵隊長的獎金。72417.20元，為的是紀念小伊伊獲救的時間——7月24日17時20分。
    2012年，在廣東省文明辦主辦的“廣東好人”評選活動中陳利浩當選，但他稱自己是“非典型好人”，他把自己做的事定義為“社會公益”，以別于傳統意義的“慈善公益”。他希望自己的行為“不僅僅只是簡單的行善，而通過微博等新媒體的傳播，傳遞正能量的價值觀，推動社會的發展和進步。”