來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞　作者：曹晟源 戴榆

　　“今年的情況可能是這幾年來都沒有出現(xiàn)過的。”昨日（4月19日），杭州中策橡膠有限公司辦公室主任倪國良在談到當(dāng)下的用電形勢時告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　進(jìn)入2011年，華東、華中部分省市出現(xiàn)了電力供應(yīng)偏緊的情況。而馬上要進(jìn)入的用電高峰，也將可能是自2004電荒以來最嚴(yán)重的一次。

　　華東各省或買電過夏

　　華東電網(wǎng)公司在13日的《華東電網(wǎng)2011年迎峰度夏暨安全生產(chǎn)工作會議》上指出，預(yù)計(jì)今夏華東電網(wǎng)迎峰度夏各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)將十分繁重，電網(wǎng)安全生產(chǎn)壓力空前巨大。據(jù)預(yù)測，2011年迎峰度夏期間，華東全網(wǎng)預(yù)計(jì)最高用電需求約為1.9億千瓦，同比增長14.9%。高峰期間，華東全網(wǎng)電力缺口將達(dá)到1166萬千瓦，發(fā)用電平衡形勢嚴(yán)峻，供需矛盾突出。

　　江西省電力公司透露，今年以來，江西用電負(fù)荷增幅居全國前列，截至4月12日，江西統(tǒng)調(diào)用電量達(dá)201.2億千瓦時，同比增長31.09%。由于用電負(fù)荷居高不下，電煤供應(yīng)持續(xù)緊張，自3月29日起，江西電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口。

　　目前，江西省已開始著手外購電的工作，以填補(bǔ)用電缺口，同時加強(qiáng)與產(chǎn)煤大省聯(lián)系協(xié)調(diào)確保煤炭的供應(yīng)和質(zhì)量。

　　為了緩解浙江地區(qū)的用電問題，浙江電力公司方面也在到處買電，同時華東電網(wǎng)也從3月份開始通過電力交易支援浙江。

　　據(jù)華東電網(wǎng)稱，3月至今，華東公司累計(jì)通過電力交易支援浙江電量近17億千瓦時，其中中長期交易電力110萬千瓦，短期最大交易電力310萬千瓦。此外，3月25日華東電網(wǎng)電力交易平臺又成功組織月度跨省集中交易，達(dá)成4月皖電送浙交易3億千瓦時。

　　據(jù)央視報道，今年第一季度江蘇地區(qū)的用電量增長達(dá)到15%左右。日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職顧問王永干也在接受媒體采訪時指出：“此次電荒可能是2004年以來將要出現(xiàn)最嚴(yán)重的一次，整個十二五期間江蘇可能要缺電1500萬千瓦左右。”

　　常州市經(jīng)信委公布的文件披露，國家電網(wǎng)江蘇省公司于今年年初的預(yù)測，江蘇省年初最大電力缺口730萬千瓦左右，夏季最大電力缺口將在1070萬千瓦左右。

　　實(shí)際上從年初至今，華東、華中部分省市電力供應(yīng)持續(xù)偏緊。為緩解這一緊張形勢，國家電網(wǎng)公司加大跨區(qū)域跨省電力交易力度，全力支援江蘇、浙江、湖南、湖北等電力供應(yīng)緊張的地區(qū)。

　　“與往年相比，今年的用電成本和用電缺口都比較大，這幾年來還沒有碰到這樣的嚴(yán)峻情況。”作為用電方，倪國良表示中策橡膠早已對此做好了準(zhǔn)備。“因?yàn)槲覀児镜挠行栌秒娮龅帽容^好，當(dāng)?shù)卣脖容^支持，所以我們目前的境況還過得去，不過有的公司用電肯定要遇到問題。”

　　多種因素致淡季“電荒”

　　在中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧看來，2011年一季度淡季電荒現(xiàn)象的出現(xiàn)是由煤炭供應(yīng)緊張、用電負(fù)荷加重等多種因素共同作用造成的。

　　在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時任浩寧表示：“一季度的煤炭供應(yīng)緊張，價格不斷走高，造成火電廠虧損嚴(yán)重，開工不足。‘市場煤’與‘計(jì)劃電’的矛盾日益突出，煤炭價格上漲，發(fā)電成本上升，但是入網(wǎng)電價不變，造成電力企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，引發(fā)供給緊張。”任浩寧認(rèn)為，今年以來全國多個地方降水量偏少，來水量下降，造成水電同比大幅下降，進(jìn)一步增加了用電壓力。

　　任浩寧同時表示，出現(xiàn)“電荒”這一現(xiàn)象也與各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不無關(guān)系，“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成用電負(fù)荷持續(xù)增加，尤其是去年下半年，因?yàn)楣?jié)能減排而停產(chǎn)的企業(yè)今年恢復(fù)生產(chǎn)，用電量大幅增加，超出預(yù)期。供給緊張與需求增加之間的矛盾直接導(dǎo)致用電缺口大幅擴(kuò)大。”

　　任浩寧還表示，各種偶然因素也加劇了用電緊張局面。“今年煤炭價格上漲，煤質(zhì)下降，很多電廠發(fā)電機(jī)組因故障和檢修等原因?qū)е峦C(jī)，非計(jì)劃停運(yùn)比例大幅上升。此外，大秦線檢修加劇了煤炭供應(yīng)緊張局面，而像從安徽到浙江的‘皖電東送’輸電通道因檢修而停運(yùn)同樣加劇了浙江的用電矛盾。”

　　在任浩寧看來，如果遭遇電荒，將帶來很多重要影響：“一是對工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致大量企業(yè)被迫采取限電措施，制約了生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)成長，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，影響區(qū)域競爭力；三是包括企業(yè)限產(chǎn)和拉閘限電等措施都將影響居民生活；四是電力短缺還會對地區(qū)投資環(huán)境產(chǎn)生不利影響。”

　　談到應(yīng)對的措施，任浩寧表示，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行有序供電方案，實(shí)施避峰、錯峰用電措施，尤其是限制高耗能、低產(chǎn)出的用電企業(yè)用電。“從長期來看，各地政府要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制高耗能、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，深化電力改革，推進(jìn)電力價格市場化和煤電聯(lián)動改革，以及大力發(fā)展新能源和清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低火電比例等也將是今后努力的重要方向。”