來源：珠海特區(qū)報(bào)　記者蘇力 實(shí)習(xí)生劉利

　　　　


    以后到政府部門辦事，只需要用手機(jī)掃一下圖像碼，就可完成各類證件的提交和檢驗(yàn)——珠海遠(yuǎn)光軟件股份有限公司正在研發(fā)一款名為“證件圖像碼”的應(yīng)用程序，研發(fā)者希望以此破解解決“辦證難”和“用證難”。市政協(xié)主席錢芳莉、副主席陳杰昨日與市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往該企業(yè)調(diào)研。

　　 手機(jī)掃一掃信息全顯示

　　 據(jù)介紹，“證件圖像碼”是指通過手機(jī)和短信平臺(tái)完成房地產(chǎn)權(quán)證和計(jì)劃生育證等市民常用證件的發(fā)放、查證和驗(yàn)證等功能。圖像碼是一種將證件內(nèi)容加密后轉(zhuǎn)碼成為圖形的存儲(chǔ)方式，與二維碼在技術(shù)和使用方式上基本相同。發(fā)證時(shí)，發(fā)證部門將頒發(fā)的證件轉(zhuǎn)換為加密的“證件圖像碼”，通過彩信發(fā)送到綁定申請(qǐng)人本人身份信息的手機(jī)。這個(gè)記錄同時(shí)還將上傳到“統(tǒng)一驗(yàn)證平臺(tái)”備驗(yàn)。市民辦事需要使用證件時(shí)，辦事窗口只需要通過裝有“查證軟件”的普通智能手機(jī)，掃描持證人手機(jī)上的“證件圖像碼”，就可以看到證件內(nèi)容。最方便的是，這個(gè)過程不需要連接互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。而辦事時(shí)，持證人的身份則由身份證確定。

　　 現(xiàn)在，利用信息手段解決“證件多”和“用證難”等問題已成為社會(huì)共識(shí)，但短時(shí)間內(nèi)要把不同地區(qū)和部門之間的公民信息完全集中并實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，在管理和技術(shù)上都相當(dāng)困難。

　　 “這項(xiàng)技術(shù)就是填補(bǔ)這個(gè)空白的。”遠(yuǎn)光公司董事長(zhǎng)陳利浩說，研發(fā)“證件圖像碼”的目的是在現(xiàn)有條件下讓市民和企業(yè)辦事更方便。這項(xiàng)技術(shù)如果能在珠海試點(diǎn)，不僅有利于政民互動(dòng)，還能提升政府治理能力的現(xiàn)代化水平。

　　 新技術(shù)引起熱議

　　 市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)研后普遍認(rèn)為，“證件圖像碼”覆蓋面廣、使用簡(jiǎn)便，是一項(xiàng)頗具亮點(diǎn)的創(chuàng)新。但是，要真正用好這項(xiàng)技術(shù)，乃至推動(dòng)信息化手段解決“證件多”和“用證難”等問題，絕非易事。

　　 在市法制局局長(zhǎng)王智斌看來，“證件圖像碼”的優(yōu)點(diǎn)在于使用證件和查驗(yàn)證件非常便利，但不可能做成一個(gè)自成一體的證件申辦和使用系統(tǒng)，更無法完全替代現(xiàn)在的證件申辦和使用流程。我省目前正在研發(fā)統(tǒng)一的信息化政務(wù)系統(tǒng)，該技術(shù)更適合“嵌入”這個(gè)新系統(tǒng)，成為一種補(bǔ)充手段。

　　 市政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)吳永義則認(rèn)為，電子政務(wù)改革中，信息技術(shù)只是手段，真正的難點(diǎn)在于政府自身的政務(wù)改革。優(yōu)化申報(bào)、發(fā)放和審核證件流程，需要改革大量政府內(nèi)部遺留已久的低效能行政痼疾。而這些工作不是企業(yè)可以獨(dú)自解決的，歸根結(jié)底是政府能不能下大決心去改革、去解決現(xiàn)存的問題。

　　 針對(duì)具體操作，市房地產(chǎn)登記中心副主任譚祥升提出，涉及房地產(chǎn)交易的訴訟中，紙質(zhì)資料才具有法律效力。而在沒有紙質(zhì)資料的情況下，如何解決“證件圖像碼”的法律效力問題？

　　 把圖像碼當(dāng)證件用，安全性不免讓人擔(dān)憂。市信息化辦公室副主任鄒洪波建議，“證件圖像碼”僅用圖像替代證件仍然存在很多不安全因素，或許可以考慮采用指模等生物認(rèn)證技術(shù)。

　　 錢芳莉表示，電子政務(wù)是大勢(shì)所趨，也是珠海建設(shè)“智慧城市”的必然選擇。陳利浩作為市政協(xié)委員積極關(guān)心社會(huì)問題，市政協(xié)希望各相關(guān)部門通過調(diào)研認(rèn)識(shí)、了解電子政務(wù)的新技術(shù)，共同推動(dòng)我市“智慧城市”建設(shè)。