引言：

10月24日陳利浩在某央媒閉門會議上的發言，主要反映了民營企業家的關切。提出四條建議：一、紀念改革開放40周年，就應該突出基本經濟制度和民營企業家的歷史地位；二、國企的所有制中性由十八屆三中全會提出，關系到我國的市場經濟地位，必須真正落實；三、形式主義作為四風之首，其危害主要是“走回頭路”，必須堅決懲處；四、民營企業家真正的擔心是對基本經濟制度存續期的時間限制，應該適時修憲，明確基本經濟制度是整個中國特色社會主義的制度基礎，而不是初級階段的權宜之計。

按主持人的要求，我先談一下學習劉鶴副總理答記者問的體會。劉副總理講話以后，我讓公司高管認真學習。我覺得劉副總理的講話非常客觀，實事求是，合情合理，沒有大話、空話。針對民營企業的焦慮，他強調堅定不移貫徹基本經濟制度，強調兩個毫不動搖，特別是他尖銳指出部分機構、人員出于個人政治安全的考量不支持民營企業，點到了要害。雖然舉的是貸款的例子，但我覺得政府機構和其他部門都存在這個問題。對民企重要性的56789，我印象中政治局委員級別的領導還是第一次講。從產業結構的角度，認識國企和民企的作用，應該也是第一次。特別是他講到了經濟結構調整最近的三項工作，把支持民企發展放在了國企改革的前面，重要性非常突出。我認為劉鶴副總理的這個講話，應該成為輿論應對、對外宣傳的范本。

今天只有我是來自企業界的，我先給各位舉三個例子。

第一個例子。我們九三學社的一個社員，他是一個從無怨言的企業家，前段時間他跟我說“公司辦不下去了”，我問他怎么了？他說：“創投合伙企業原來是20%的所得稅，國家稅務總局一下子提到35%，而且要從今年一月份開始補收，怎么辦？我們都已經答應股東了的。第二個是社保入稅以后要全額征收、補繳，實體企業真的沒法活了。”在其他的企業家朋友那里，我聽到的反應也都很強烈。我從來沒有見過那么多民營企業家為了國家的一項政策這樣灰心喪氣。當然這兩點國務院已經及時糾正了，但政策的朝令夕改對穩定預期確實非常有害。

第二個例子是我在美國的一個做房地產的朋友，她最近跟我說：“陳總，我真沒想到，我有好幾個朋友，他們每年都來美國旅游，我讓他們在美國買房，他們都說肯定不買，只在中國生活、發展，而今年都來找我買房了，他們覺得待不下去了。”

第三個例子，一個國企的高管對我說：“作為企業高管，我們現在花在生產經營上的時間一半都不到。”我問他另一半時間在做什么呢？他說：“都在學習，學習各種文件，學習各種指示。而且，各種約束越來越多。這樣干企業，真的干不好了。”

為了提振企業家信心，我作為珠海浙江商會的會長、作為廣東新階聯的監事長，曾經從三個角度談過體會：

第一個角度，我說：每年總書記3月4號下午在全國政協委員聯組會上的講話，是政治宣言，唯一一次被人民日報全文刊發的、而且當年全國政協會議的每個級別的傳達文件首先提到的，是總書記的這個講話。“基本經濟制度是寫進黨章的，是不會變的、不能變的、也不應該變的”，總書記對基本經濟制度真是講到了苦口婆心、不厭其煩的程度。

第二個角度，我說十八大以后中央成立了深改組，深改組的文件叫《意見》，深改組的《意見》成為中共中央、國務院文件并發向全國的，我印象里面只有兩個，一個是關于加強產權保護的意見，另一個是關于保護和弘揚企業家精神的文件。兩個都是跟民營企業、跟非公經濟人士直接相關的。

第三個角度，我說要從個案去關注法治。最近幾年中央非常重視對歷史產權案件的復核和糾正，在政府工作報告里面都用了一個可能發生歧義的句子，說“對產權糾紛案件要盡快甄別改正”，產權糾紛案件有歷史上已經判決的，也有現實中發生的，現實中發生的本來就不應該是甄別改正，但可見領導對于產權保護重視、迫切的程度。張文中案件已經糾正，顧雛軍、牟其中案件正在再審中。這都是導向意義非常明顯的個案。最高法院前段時間判了浙江金華婺城區政府拆遷違法、給予賠償，第一，最高法院從來沒有判過房子拆遷的案件，原來都是下面的法院判的；第二，即使法院判過同類案件，也從來沒有判過政府賠償，最多只是補償。所以，這是一個有里程碑意義的案例。

歸納一下這三個角度，我跟民營企業家講，產權保護從總書記的講話，到中央深改組的《意見》變成黨中央國務院的文件，到具體案件的甄別改正和處理，正在一步一步的落實，我們應該對產權保護有信心。效果還是比較好的。

與國企的工作人員交流，我會這樣講：“現在受到的約束確實是越來越多了，但是要理解中央真的不是不讓打高爾夫、不讓吃飯這么簡單。要從總書記多次強調的人民主體的角度去理解。整天打高爾夫，整天吃吃喝喝，就沒有心思為人民做事了。要從這個角度去理解。”他們覺得這個說法還是可以接受的。

從提振信心、穩定人心的角度，可以、也應該這樣解釋、強調。但另一方面，我們更要利用一切機會凝聚繼續前進的共識、鞏固改革開放的成果。學者們前面講過的我就不重復了，提以下四點建議。

第一點，要充分利用改革開放四十周年紀念的機會凝聚共識。改革開放四十年取得了舉世矚目的成就，這四十年來最主要的制度變革是什么？黨的領導、社會主義、多黨合作、人大、政協等制度原來都有，這四十年就多了一個“以公有制為主體、多種所有制共同發展”的基本經濟制度，這是最主要的制度基礎。這四十年里面新涌現的社會成分是什么？工人、農民、知識分子、共產黨員、共青團員、民主黨派等原來都有，這四十年新增加的就是包括企業家在內的新的社會階層。改革開放，就是在中國共產黨的領導下，通過基本經濟制度激發了包括企業家在內的新的社會階層人士的活力，傳導到整個中國社會，當然也緊緊抓住了全球化的機會，才有了舉世矚目的成就。要讓知識分子、企業家及各個社會階層消除擔心、穩定預期，我們就一定要利用改革開放40周年這個機會，把這個講清楚。

第二點，以“競爭中性”原則對待國有企業。其實，競爭中性、所有制中性不是現在才提出的，黨的十八屆三中全會全面深化改革的決定已經講得很清楚了：對各種所有制，第一同等保護，第二同等監管，這不就是最根本的競爭中性、所有制中性嗎？其中提出要成立國有資產的投資公司和運營公司，有人不理解說為什么要有運營公司？運營公司太重要了，運營公司才能讓政府從“既是裁判員，又是運動員”這個怪圈中擺脫出來。如果國有資產的投資和運營都通過公司、通過股東，那么這個股東成分是國有的、民營的還是外資的就沒有區別了，就中性了。但是國企改革的路走得很曲折。比如說在國企怎么樣貫徹黨的領導，最近總書記在東北視察時專門強調：堅持黨對國有企業的領導必須一以貫之，建立現代企業制度也必須一以貫之，總書記的這個要求，應該是要把黨的領導和現代企業制度的建設結合起來，黨的領導要通過股東會和董事會的機制去實現，通過在股東會和董事會的委派、表決機制去實現。因為現代企業制度的公司治理架構就是股東會、董事會和經營管理層，在這些架構之上再搞“前置審批”，就不是現代企業制度了。最近劉鶴副總理主持的國企改革座談會的精神，“與其傷其十指，不如斷其一指”，把混改作為突破口，非常關鍵。總之，要講好中國故事，要在世界上樹立市場經濟國家的形象，最關鍵的一點就是國企要足夠“中性”。我們一定要真正落實十八屆三中全會的精神。

第三點，主持人剛剛提到：形式主義跟民營企業沒有關系，為什么民營企業家、非公經濟人士對形式主義那么敏感呢？確實，形式主義對民營企業沒有直接的影響，民營企業也不需要經常脫產政治學習。但是，形式主義跟某個歷史時期緊密聯系在一起。總書記講過：改革開放是中國人民和中國共產黨一次偉大的覺醒。覺醒，就是從噩夢中醒來。這個噩夢，就是改革開放之前的國民經濟走向崩潰邊緣，同時也是形式主義的登峰造極。早請示、晚匯報、三忠于、四無限等等，從那個年代過來的人記憶猶新，沒有經歷過那個年代的人也口口相傳。由于形式主義的這種政治特征和時代特征，又把這套東西翻出來，就很容易讓人產生疑慮：是不是又要回到那個剝奪財產、剝奪自由的年代了？這個后果，比我們經常講的“形式主義浪費時間、耗費資源”要嚴重得多。因此，一定要把形式主義作為四風之首這個危害性突出強調、嚴肅處理。中紀委最近下了一個文件反對形式主義，為什么我們不能抓住幾個形式主義的典型案例，嚴肅處理，通報全黨呢？反對形式主義的話講那么多，卻很少有人為此受到處分，這應該是形式主義屢禁不絕的一個重要原因。前幾天看到一篇文章，要求黨員干部把十九大以來的“九十九個新詞”“爛熟于心”，你們記得熟嗎？整天去記這些名詞，還有心思真抓實干嗎？習總書記十八大以后帶領常委亮相的講話，多么簡短、真情、直白，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，聽一遍就忘不掉；十八大后黨中央提出反四風、八項規定，全黨和全國人民都記得很熟。反形式主義、整頓文風，就應以黨的十八大作為榜樣。

第四點，是最根本的一個建議。民營企業家、非公經濟人士關注的，不僅僅是誰發表了一個“私營經濟退出”的言論，或者報紙發表了一些文章，而是現行《憲法》中對基本經濟制度的時間限制。三十幾年前修憲加入基本經濟制度，沒有時間限制加不進去，但這樣就導致按照憲法文本的規定，初級階段結束以后要回到單一的公有制。社會主義初級階段有兩個特征，第一個是時間特征，《黨章》里面規定是社會主義改造完成以后100年，也就是2056年左右；第二個是經濟文化不發達的特征，但到建國一百周年我國已經建成社會主義現代化強國了，“經濟文化不發達”的特征已不再存在，那是2049年。也就是說，“我國將長期處于初級階段”中的“長期”還有三十幾年，三十幾年后初級階段就要被跨越。初級階段以后怎么辦？按照中國特色社會主義的理論，基本經濟制度對應整個中國特色社會主義階段、而不僅僅是初級階段；按照我國社會經濟的實踐，經濟、文化發達了、就要回到單一的公有制，也已經不再可能。所以，應該把執政黨的主張變成國家意志，修改憲法關于基本經濟制度的條款，去掉初級階段的時間限制，明確規定：中國特色社會主義的初級階段、鞏固和發展階段都堅持實行基本經濟制度。只有這樣，才能給非公經濟人士、全國人民和國際社會明確的預期。憲法要與時俱進，修憲為了消除不確定性，建議適時修憲。

回到“中美經貿摩擦”的主題，我覺得這是中國進一步向世界展示改革開放決心的一次機會。商務部在中美貿易打響第一槍的時候發表了一個聲明，聲明很短，但是里面有幾句話我覺得跟貿易戰一點關系都沒有：中方再度重申，我們將堅定不移的深化改革，保護企業家精神，強化產權保護。商務部的聲明里面為什么要這樣講？我認為就是中央希望通過中美貿易戰向全世界再次展示我們改革開放的決心。所以，這個機會我們要利用好。從系統論的角度，現在的中國和地球村之間有三個一體化：經濟一體化、人員交往一體化、信息一體化，在這三個一體化緊密連接之下，中國那么大的一個局部，世界想把中國甩開、或者中國背離整個世界，都是幾乎不可能的。形勢總是比人強。我們應該對中國和世界的未來充滿信心。謝謝！