遠光軟件（來源：機電商報　作者：不詳）

　　不研究政策的企業家，絕不是一個合格的企業家。不擅長把握政策溫度的企業，也絕成不了一個優秀的企業。

　　政策中往往體現出國家、省、市各級政府的產業導向和項目、資金的扶持方向，換言之，政策蘊含商機。所以，身為行業領軍者，必不可少的一項基本功就是認真研究政策、及時掌握信息、積極對接項目。先于人、快于人、多于人，才能好于人。

　　最小心謹慎的政策：核電開閘

　　因去年春天日本福島核電站泄漏事故而停擺的中國核電建設終于在2012年年末重新啟動了。

　　近年來，中國各地掀起核電建設的高潮，就核電機組在建規模來看，我國已居全球首位。如此規模，加上仍在不斷高漲的熱情，難免有安全之虞。福島核電站泄漏事故適時敲響了警鐘，也給了中國核電產業一次反思的機會。

　　經過了一系列的核電安檢，去年10月24日，國務院常務會議再次討論并通過了《核電安全規劃(2011-2020年)》與《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》，并對“十二五”后3年在建核電機組的建設進度，及新核電項目選址限定等重大社會關注問題作出了原則性規定。

　　在將電力需求與核安全綜合考量之后，國務院最終作出了“穩妥恢復正常建設”的決定，并對已經領到出生證、有待“十二五”后3年開工的核電機組，明確提出“新開工核電機組的安全標準必須全部符合國際三代核電安全標準”這一準入門檻。

　　這一次會議被看做是核電重新起航的標志，也使得焦慮已久的國內核電及相關產業稍稍松了一口氣。然而，值得注意的是，內陸核電項目并未同步解凍。會議明令，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

　　如此決策可謂用心良苦，一來將核電產業“大躍進”的可能性扼殺在搖籃中，一舉肅清了核電產業初現的浮躁氣氛，二來又堅定了安全高效發展核電的決心，從產業和技術兩方面指出了未來的發展方向。

　　福島核泄漏的陰霾遠未散盡，和技術與資金相比，眼下實現核電強國夢的難點，或許更多的在于如何獲取社會輿論的廣泛理解與支持。

　　最滿載期望的政策：分布式發電

　　繼去年歐美“雙反”之后，印度也緊隨其后加入了對華光伏產品的反傾銷陣營，國際市場環境的急劇惡化讓眾多光伏企業苦不堪言。同年，我國風電產業也是險象環生，嚴峻的“棄風”和“消納不暢”使其“太 ”至極。

　　深陷悲觀情緒的中國風電和光伏產業，眼下不得不探尋新的發展拐點，而“分布式發電”正承載著諸多期許，被譽為這兩個產業的“破冰之劍”。

　　所謂分布式發電，通常是指發電功率在幾千瓦至數百兆瓦(也有的建議限制在30～50兆瓦以下)的小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的高效、可靠的發電單元。所生產的電力主要為自用，具有容量小、電壓等級低，接近負荷，對電網影響小等特點，可應用在工業廠房、公共建筑以及居民屋頂上。

　　業內人士指出，其最大優勢在于充分利用各種分散存在的能源，有效解決電力在升壓及長途運輸中的損耗問題，提高能源利用率，而且還有利于打破壟斷，引入競爭，為其他行業進入電力市場打開方便之門。

　　據了解，目前不少發達國家都非常重視屋頂光伏行業的發展，包括德國、日本、美國等。比如，美國通過“千萬太陽能屋頂提案”，每年設有專項補貼資金，目標是在2020年前安裝1000萬個太陽能系統。

　　中國政府相關部門在這方面也有所行動，如已經實施的“金太陽”工程和光電建筑示范項目，對分布式光伏發電系統給予補貼。去年10月26日，國家電網還發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見(暫行)》，為滿足條件的光伏項目免費提供接入服務。

　　近日召開的全國能源工作會議更是明確指出，未來幾年，我國分布式光伏發電將迎來大發展的局面。

　　最難落實的政策：新能源汽車發展規劃

　　2012年4月18日，國務院會議討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃》，規定要以純電動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車。

　　2012年7月9日，《節能與新能源汽車發展規劃(2011-2020年)》在經過三年的博弈與等待之后，正式發布。其目標是——爭取到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。

　　這一規劃的出臺，使得優先發展純電動還是混合動力，混合動力傾向微混還是重混等理論爭議告一段落，但隨后關于規劃設定的新能源汽車產銷量目標的質疑聲卻不絕于耳。

　　“2015年累計產銷量達到50萬輛”，對于企業而言，是好事，更是挑戰。一方面，據業內估算，50萬輛的銷售額或近千億，可讓一些參與企業扭虧為盈;另一方面，平均每年約17萬輛的目標，對目前僅有五位數的銷售規模來說，難度可想而知。

　　新能源汽車在國內尚處于“叫好不叫座”的階段。科技部電動汽車重大專項管理辦公室副主任甄子健曾透露過這樣一組數據，截至2011年10月，全國25個示范城市共推廣節能和新能源汽車13085輛，其中包括純電動、插電混合動力和燃料電池汽車在內的新能源汽車6142輛，混合動力的節能汽車6943輛。

　　事實上，規劃發布半年多以來，包括北京、上海、重慶、深圳等在內的25個新能源汽車試點城市的新能源汽車保有量也的確沒有顯著增加。

　　對此，工信部副部長蘇波如此表態：“實現這個目標難度很大，任務十分艱巨，因此在規劃中用了‘力爭’這兩個字。最終提出這個目標，也是經過了各界的討論和研究，考慮到目標的難度，同時也充分考慮到國家政策對新能源產業支持的重要性，希望通過國家、企業、社會等各界的努力，最終達到這一目標。”