“隨著公司‘三集五大’建設體系的不斷推進，財務集約化管理工作持續深入，工程財務管理的內涵愈加豐富，外延愈漸拓展，管理的新方法和新工具也不斷更新。”近日，國網黑龍江省電力有限公司財務資產部主任周成城在記者的采訪中，詳細介紹了基建工程基礎資料庫在工程財務集約化管理體系構建與應用中的必要性和重要性。

　　記者了解到，目前，黑龍江電力公司工程財務管理已經突破了傳統的資金支付、成本核算和竣工決算的局限范圍，其管理體系和格局都已有了明顯的變化，工程財務的反映、監督和決策支持職能得到逐步完善與強化。

　　打破常規 集約化管理向前端業務延伸

　　據公司財務資產部工程資產處專責胡海濤介紹，基建財務管理是一項跨專業性多部門協作的管理工作，基建財務管理工作從財務核算范圍向前端業務有效延伸，成了現階段基建財務工作一個重要管理目標。

　　如何夯實基建財務管理的基礎工作，探索適應新形下的新的管理手段，成為公司基建財務管理的工作重點。開辟一條有效地管理途徑使基建財務人員在實際工作中有效地介入到工程的全過程管理中，成為新的發展階段中基建財務管理工作中的重點需求。
　
　　黑龍江電力公司從加強基礎財務管理基礎工作入手，通過在財務系統管控中建立“基建工程基礎資料庫”，以“工程基礎信息庫”為載體的同時，積極主動地介入工程管理主要節點及關鍵環節，促進業務工作深度融合，收集工程基礎資料，開展基建財務分析，輔助經營決策，較為有效地提升工程財務管理水平。

　　“‘工程基礎信息庫’的必要性，適應全過程財務管理提升隊伍水平，探索培訓新方式的需要。深化工程財務管理需要基建財務人員詳細掌握電網基建工程項目全過程的基礎資料和具體情況?！焙ㄟ^對專業知識的剖析，介紹基建工程基礎資料庫和工程財務管理工作的關系。

　　在以往的工作中，工程建設中涉及的基礎文檔資料由各業務部門專業人員分別保管，基礎文檔資料管理松散、傳遞過程中丟失和延遲的情況時有發生，基建財務人員很難將工程財務管理所需要的相關基礎資料收集完整，管理相滯后，無法向業務前端有效延伸，丟失進行工程全過程財務管理的基礎，被動成為工程管理有效控制工程成本，規避工程財務管理風險。

　　“適應工程預算管理新模式，需要各項業務深度融合、信息實時共享。目前，投資計劃與財務預算耦合性較差。在具體執行中，發策部門的投資計劃、基建部門的工程實施和財務部門的資本性支出預算存在較大的時間性差異，各部門工程實施進度不統一，工程成本費用預算管理和工程計劃管理沒有比對基礎。”通過胡海濤的介紹，記者基本了解了在以往的基建工作中，各部門之間因協調溝通渠道不暢通，所以造成投資計劃與年度預算沒有有效銜接。

　　創新管理 實現業財深度融合信息共享

　　2011年，黑龍江電力公司開始著手通過EXCEL電子表格收集、管理工程基礎資料實現基礎管理工作突破；2013年，創新在財務管控系統中建設基礎資料庫，探索以單項工程為主體，按照工程項目建設進度，系統的收集工程基礎資料，將工程全過程財務管理念在信息系統得以有效落實；2014年，黑龍江電力公司將220千伏及以上電壓等級工程基礎資料納入基礎資料庫，8月份開始將66千伏以上工程納入基礎資料資料庫。

　　“打破現行的工程基礎資料歸集分階段、分專業部門的橫向歸檔模式，形成以工程項目為主線，貫穿電網基建工程建設全過程的新的檔案歸集模式，規范工程規劃可研初步設計、招投標、工程實施、竣工驗收、竣工結算、竣工決算和后評價等各階段資料收集的要求。”黑龍江電力公司通過財務管理模式的創新，工程基礎管理資料的歸集與工程建設進度同步，提高了工程基礎資料歸集的及時性和完整性。

　　黑龍江電力公司縱向同步歸電網基建工程基礎信息，規范基建工程資料歸集范圍，實現信息共享，電網基建工程基礎資料電子化，提高基礎資料歸集的及時性和共享性。通過完善工程基礎信息庫中可研批復時間、項目核準時間、電網基建工程開、竣工時間、工程結算時間等關鍵時點信息和及時掌握工程建設管理進程，加快工程轉資和預轉資工作的推進，合理利用基礎數據，推動財務決算，輔助決策支持完善工程基礎信息庫信息，促進各專業無縫銜接。
　
　　黑龍江電力公司結合工程標準成本的應用，全過程管控電網基建工程成本費用預算。通過工程基礎信息庫，為深化工程年庫預算測算提供基礎，并為年度預算調整與結轉提供依據，使得工程預算執行修訂系數確定更為合理。全面了解和掌控工程全過程財務管理狀況，并利用系統信息統計分析功能，及時反饋預算執行問題，主動督促業務部門完善改進。

　　全面謀劃 持續完善“工程基礎信息庫”

　　“公司通過搭建基礎資料庫使基建財務人員具備一個向基建業務前端延伸的工具，通過實際工作運用增加基建財務人員對基建工程項目了解的深度和廣度，能夠使財務人員更全面掌握財務范疇以外基建財務管理有用的相關信息，增強了財務人員在輔助決策過程中的參與深度?！敝艹沙侵魅谓榻B了實施搭建基礎資料庫工作的核心意義。

　　黑龍江電力公司通過建立基礎資料庫使基層財務人員快速了解基建工程建設管理的全貌，更直觀系統的了解基建工程各個階段的管控內容，提高整個基建財務戰線的業務能力和工作管理水平。并達到同業務前端的有效銜接，有力的貫徹國家電網公司工程全過程管理的要求，推進工程財務全過程管理的細節。

　　據記者了解，黑龍江電力公司在未來的深化方向中，將進一步完善各系統接口設置。認真研究工程基礎信息庫同各關聯系統的接口配置，在目前已集成數據的基礎上，繼續完善招投標階段、工程實施階段數據收集。并充分利用記錄信息，實施對比分析，規避工程本體財務風險，通過電網基建工程基礎信息庫將采用自動OCR識別技術，把紙質文件掃描件自動進行文字分揀和處理，使電網基建工地基礎資料信息歸集更高效、更簡便。黑龍江電力公司在日后的工作中，將嘗試工程基礎資料庫同工程決算分級審核系統進行數據對接，提高工程竣工結算分級審核的工作效率。不斷夯實工程財務的管理基礎，通過建設“工程基礎資料庫”，推動業務部門與財務部門高度融合的系統工具，從而更好的解決工程檔案縱向收集困難，資料共享困難，工程檔案信息不完整的問題。