中國考慮向外資開放電力領(lǐng)域
- 時間:2015-03-27
- 來源:中國電力網(wǎng)
3月26日下午消息,據(jù)報道,中國發(fā)改委正在考慮向外資開放國內(nèi)的配售電領(lǐng)域。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司高級官員王強(qiáng)稱,作為更廣泛的新一輪電力體制改革的一部分,發(fā)改委正在起草一份電力行業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”,其中將列明哪些領(lǐng)域?qū)⑾拗仆赓Y進(jìn)入。不過,這份清單的具體完成日期目前尚不清楚。
近期,中國政府承諾加大電價市場化程度,正研究允許更多民間資本投資電力的辦法。中國電力領(lǐng)域長期被少數(shù)幾家國有發(fā)電和電網(wǎng)公司主導(dǎo),尤其是配售電領(lǐng)域。
中國上一次電力市場改革還是在2002年,當(dāng)時的《電力體制改革方案》已經(jīng)時隔13年之久。分析師指出,新電改方案的出臺意味著中國電力市場化改革破冰再次邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
不愿具名的社科院研究人員對記者表示,新電改方案的核心內(nèi)容,包括有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營模式,電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費(fèi)等等。
分析師對此表示,新電改最核心的問題是競價上網(wǎng),即形成電價由市場決定的機(jī)制,使得電力用戶擁有向不同的市場主體購電的選擇權(quán),電力生產(chǎn)企業(yè)可以選擇向不同的用戶賣電,電力買賣雙方自行決定電量、電價。電改政策的出臺,也意味著,如果發(fā)改委政策放寬,外資有可能和五大電力集團(tuán)以及中國國內(nèi)民營資本一道進(jìn)入5.5萬億的電力領(lǐng)域。