雄安給今后的新城上了一課:產業升級和轉移是制勝法寶!
- 時間:2017-04-13
- 來源:賽迪網
在4月1日國家公布其成為國家級新區后,無人問津的雄安瞬間被圍得水泄不通,以至于當地政府緊急凍結房產過戶系統以遏制惡意炒房。
其實,雄安的崛起并非一日之功,從幾年前就開始產業升級和污染產業外移,目前已形成高端服務業和智能制造業交相輝映的格局,而這一“套路”現在可以復制到更多正在興建的新城之中,讓雄安經驗助力京津冀協同發展早日實現。
雄安經驗的產業之路:服裝、旅游再升級塑料或將離開
雄安的產業發展多為低端服務業,在承接外溢產業后并未升級,仍以勞動密集型博取價格戰優勢,長遠來看難以為繼。為了挖掘產業潛力,雄安明確了轉移污染產業、再造高端服務業和制造業的模式。
以雄安地區的容城為例,服裝產業一直是容城支柱產業,但企業規模多是小打小鬧,零散分布。資料顯示,2015年全縣共有服裝企業920家,其中銷售收入億元以上企業只有12家,服裝加工戶2000余家。產業發展仍處于低端階段,亟待轉型升級,不然必被淘汰。
在升級之路上,容城縣選擇加強與服裝行業協會、龍頭企業的橫向聯系,打造京津冀服裝產業聯盟發展平臺和創新平臺。同時,積極引入優質教育資源,力促北京服裝學院保定分院在容城落地。從引進人才上加強設計創意,又從企業和協會資源入手打開銷路和市場,讓低端小作坊的產業徹底升級再造。
如果說服務業是“人”賜予的契機,那么旅游業則是大自然的饋贈,每個正在建的新城都有類似資源。對雄安地區來說,“白洋淀”景區就是旅游興城的最好切入點,景區的自然條件不必贅言,這從確立新區后的蜂擁而至的游客數量就可見一斑。
雄安的思路是“構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市”,保護周邊生態系統、還原天然原始景觀是首要,從而將生態旅游打響口碑,同時循環經濟和綠色可持續發展的思路讓白洋淀“綠水青山”和“金山銀山”兼顧,旅游產業從此上檔升級。
服務業和旅游業升級為的是吸引優秀人才和更多投資,宜居是必備特征。所以雄安也面臨著塑料產業轉移。雄安地區的塑料企業造成大量污染,很難短時間內解決。據了解,塑料企業生產中會排放VOC(揮發性有機化合物),這種物質會與空氣中二氧化硫、氮氧化物發生化學反應,將PM2.5吸附在周圍,形成霧霾。
對此,雄安要求園區污水處理廠進行新建、擴容以及市區三座污水處理廠、高陽縣污水處理廠提標升級。同時關停、外遷污染企業,讓印象中的工業污染區變為生態宜居新城。
結合服裝產業和旅游業的升級,雄安的產業一直強調創意設計和文化內涵,主攻高端服務業,創造更多經濟效益。這是雄安“中標”新城的最好公關宣傳,也是未來新城可復制的成功模式。
曹妃甸區:借鑒生態旅游打造濕地景觀
同處河北的曹妃甸區和雄安有諸多類似之處,曾經都有過“煙囪林立”的歷史,而如今也開始學習“生態旅游”的發展。
據曹妃甸區招商局局長、曹妃甸推進協同發展辦公室主任李忠如介紹,該地擁有540平方公里濱海濕地,其中110平方公里的省級濕地和鳥類自然保護區是國家4A級旅游景區,被世界濕地組織稱為“開發潛力巨大、不可多得的濕地保護區”。因此,可以和白洋淀一樣瞄準“生態旅游”,同時可引入生態保護機制可持續發展,對目前每年一次候鳥遷徙停留形成的景觀是很好地保護措施。
目前,李忠如繼續說道,目前對龍島的開發正在緊鑼密鼓進行中,也是曹妃甸區“生態旅游”的金字招牌。未來,將重點開展酒店、餐飲、娛樂、溫泉、海上嘉年華等5個主題招商,加快游客服務中心、游船游艇會、漁龍碼頭、室內溫泉、渤海龍宮水世界、夏季沙灘及水上公園、龍灘海水浴場水上運動、恐龍海灘兒童主題龍樂園、海洋風情度假酒店等項目的招商開發。
曹妃甸的生態旅游同樣可以借鑒雄安模式,未來需要加強的是生態保護工作。生態旅游本身是保護生態和發展經濟的平衡點,落地時還需要更多的部門和技術保障,曹妃甸區可考慮聯合環保部門共同努力,建立長效監測機制,保證開發過程中減少對生態的影響。
天津寶坻:復制服裝業的聯盟思路
在京津冀三地,裝配式建筑已經越來越多。以北京為例,截至2015年年底,本市納入實施產業化計劃的項目有240個,累計達到1800萬平方米。天津地區的產業園可作為生產外延基地,讓北京的設計想法落地。
而落地必需的是全產業鏈的集合,滿足各類用戶需求才能集聚產業,這和雄安的服裝業類似,打通脈絡都是重點。所以產業園構建了“PC板、城市地下綜合管廊、市政工程構件、門窗、暖通、鋼結構、建筑外墻及幕墻、保溫材料”八大生產園區和一個裝配式建筑科技研發中心。從研發到生產制造的全覆蓋讓其有望成為北方最大的建筑產業園,借助北京的設計創意讓天津制造業新生一次。
今后可借鑒聯合高校吸引人才的做法,擴大聯盟范圍,不僅提升產業競爭力,還能為更多產業發展提供人才支撐。
邢東新區:引入共建園區助力產業發展
雄安的產業發展不只是工廠、技術等硬環境決定的,更重要的還有配套設施等軟環境,預留生活服務用地以共建一批配套園區是雄安必需考慮的,也是未來新區值得注意的一點。這很大程度上決定“人”和“城”的和諧關系。
邢臺新區的各開發區同樣提前思考,據了解,邢臺市開發區引入了通州?邢臺產業園孵化基地、沙河經濟開發區引入建設沙河?房山產業園、廣宗引入建設廣宗?良鄉產業園、巨鹿引入建設巨鹿?昌平產業園等一批共建園區,這些共建園區主要為開發區提供配套服務用地,同時也讓產業更好承接北京信息技術優勢,目前已形成“一核四區”,具有產業集聚效應。
未來,邢東新區需要開發所需的會展、大型會議、商務洽談場地,為現代商務區營造良好氛圍,做好環境支撐。
雄安新區成立是一個開始,未來還需更加注重高端產業升級和輻射聯動效應,環境保護和產業發展同步,讓新城真正成為宜居智慧之城。這一模式還可復制推廣,讓更多新城從當地產業出發,加快舊產業淘汰和低端產業升級步伐,如果雄安一地的經驗可輻射京津冀一體化更多新區,那才是真正配得上國家說的“千年大計”。