限牌前應做好公交路網配套建設
- 時間:2014-04-23
- 來源:南方都市報
來源:南方都市報
限制機動車保有量實現治堵不現實,發展新能源汽車或刺激市民購車欲,專家熱議限牌
嘉賓:
◎陳利浩(珠海市政協常委)
◎郭敬文(澳門交咨委小組召集人)
◎市交通運輸局相關人士
未來,在珠海市區有軌電車環線網基本建成的情況下,珠海有可能針對部分中心城區在早晚高峰時段以“周界”收費的方式征收車輛擁堵費。如果珠海機動車數量繼續激增造成擁堵的話,珠海不排除對車牌采取“搖號”和“競價”的方式。對于這種可能性,關注珠海城市交通現狀的熱心人士表示,使用“搖號”和“競價”的方式限制機動車保有量從而治堵不現實,需要有完善的交通網絡和公共交通體系作為依托。此外,受邀嘉賓稱提倡新能源汽車有利于環境和資源保護,卻可能刺激市民購車欲。
1、限牌對后買車的人公平嗎?
可提高首輛車的稅費和道路使用費
上海模式的車牌拍賣,讓上海車牌價格居高不下,從最初的一萬元到去年年初已突破的九萬元。機動車限牌政策已將車牌變成了一種社會稀缺資源,如果珠海限牌無論采取拍賣還是搖號的形式,又或者兩者兼顧,之前買車的人得以從中獲益,而承擔城市治堵成本的則是那些后來買車的人。您覺得公平嗎?
陳利浩:不管是對之前買車的人或是拍賣搖號后買車的人來說,任何政策都沒有絕對的公平。就珠海現在的情況來說,環境容量和人口基數等現實問題與北京、上海等搖號限車的城市都不一樣,未雨綢繆當然很有必要,提前做好規劃不能任由機動車無節制地發展下去也很有必要。但是限牌搖號等前應該做好公共交通等方面的配套建設。不然無端地增加欲購買車市民的購車成本和時間成本是很不合理的。現在部分城市停車費漲價,停車場建的遠離擁堵區域等都是為了讓更多的人選擇公共交通,從自身做起主動地降低機動車的使用成本。
郭敬文:對于限牌政策,我覺得對后來買車的那些人來說不太理想。限牌為的是減少車輛增長的速度從而達到制堵的目的,如果從車輛本身以經濟手段做限定會不會更好?所謂經濟手段就是指提高第一輛車的稅費和道路使用費用等,這樣可以限制市民購買私家車的欲望,別的城市提高停車費等也是此目的。但是這么做的前提是必須做好公共交通的建設,不然出行不方便的地區,市民的第一選擇依舊是私家車,限牌只是讓市民擁有私家車的時間延長而已,不能從根本上解決問題。
市交通運輸局相關人士:從目前一些城市實施的情況看,確實存在這種問題。之前廣州限牌時也出現過類似問題,招來不少民眾的反對聲。另外,部分城市限牌措施針對外地牌照的車輛,也引來不少外地車主的不滿。你限制其它地方的,其它地方是不是也會限制你的呢?個人認為,限牌措施如何推行,國家層面最好是有個總體的規劃和統籌,比各個城市自己推行會更好一些。
2 限牌治堵有用嗎?
治堵沒有一招制敵的“神功”
目前,珠海市區因為修路修有軌電車等原因造成市區部分路段交通擁堵,但是在這些工程還未施工前,仍有不少市民抱怨珠海的交通狀況不好,您覺得治堵靠限牌能起到多大作用?
陳利浩:治堵是個綜合性的命題,限牌只是其中的一種形式,任何一種針對治堵的政策對某一部分人來說都會有怨言,特別是一些地方提出的針對出現大面積擁堵地區將開收擁堵費這些政策。收擁堵費、提高停車費等對于治堵有一定的實際作用,但是城市交通路網的合理規劃,大力宣傳多使用公共交通出行等對治堵而言也是相互襯托相輔相成。
拿相鄰的澳門舉例,澳門內部的路網可謂復雜,可擁堵的情況在那么大的人口密度的情況下相對來說比較理想,除了路網規劃合理外,還有就是他們多數人乘坐兩人交通工具摩托車和公共汽車。試想一下,如果澳門禁摩,那么澳門的街面上將會多出很多的小轎車,原本騎摩托車的人開上了小車,即便路網規劃再合理,堵也是一定的。所以如果珠海限牌想起好的作用,那么一些實際的問題必須想到前面,不要等出現了再解決就為時已晚。
郭敬文:依靠限牌治堵這種方式太單一,需要合理規劃交通和使用合理的經濟手段等共同推行立體構架才能達到良好的效果。如果政府在城市交通規劃,公共交通等方面還沒有配套完善的前提下立刻推行限牌,那么將會產生很多問題。所以手段單一并不是好事。
市交通運輸局相關人士:治堵沒有一招制敵的“神功”,所以單純靠限牌肯定不行,必須在限牌的同時采取限行、優化城市交通路網等多項措施相結合,才能真正起到緩解擁堵的目的。比如,大力發展公共交通,改變人們出行習慣和方式等,讓更多的人選擇公共交通工具出行等。目前珠海也在大力發展公共交通,我們每年新增數百輛公交車,修建有軌電車等,都是為了今后能夠更好地應對可能出現的交通擁堵問題。
3 應發展新能源汽車嗎?
新能源車對環境好但或導致車輛大增
杭州對小客車實施限牌的同時,宣布對新能源汽車“網開一面”可直接上牌,除了國家給予補貼外,杭州市本身還會再發一筆補貼給購車者。您覺得珠海應發展新能源汽車嗎?
陳利浩:如果是以治堵為前提的話,發展新能源汽車就相當于鼓勵市民購買新能源的汽車,這和治堵的初衷背道而馳。杭州對 小 客 車 限牌 ,對新 能源 汽車直接上牌,并且購買新能源汽車還有補貼這種情況在珠海應該是行不通的,因為珠海可能是全國唯一禁止小排量汽車上牌的城市。不管是新能源汽車還是小排量汽車都是減少對環境和不可再生資源的消耗,對環境保護方面有好處,但是從治堵方面,如果提倡市民都去購買新能源汽車是弊大于利。
郭敬文:珠海發展新能源汽車這個整體的概念是好的,但是鼓勵購買新能源汽車的同時,還發放補貼這是直接刺激那些想購買車的人的欲望,從而有可能導致車輛增多,這與治堵初衷完全相違背。發展新能源汽車是與環境保護等方面息息相關,如果非要發展新能源汽車的話提高關于汽車其它費用的收費標準就很有必要,這樣會使想購買車的那些人慎重考慮。
市交通運輸局相關人士:目前珠海已經在推行這一塊了。比如,公交車正在逐步更換成電氣混合的新能源車輛,不少出租車也已經改成油氣混合車輛。不過,目前珠海還未對私人購買新能源汽車采取類似北京、上海等城市的補貼政策。(今后會不會有?)暫時還不清楚。
觀點
國家統籌
部分城市限牌措施針對外地牌照的車輛,也引來不少外地車主的不滿。你限制其它地方的,其它地方是不是也會限制你的呢?個人認為,限牌措施如何推行,國家層面最好是有個總體的規劃和統籌,比各個城市自己推行會更好一些。
——— 市交通運輸局人士
稅收調節
限牌為的是減少車輛增長的速度從而達到治堵的目的,如果從車輛本身以經濟手段做限定會不會更好?所謂經濟手段就是指提高第一輛車的稅費和道路使用費用等,這樣可以限制市民購買私家車的欲望,別的城市提高停車費等也是此目的。
——— 郭敬文