工信部印發《信息化和工業化深度融合專項行動計劃(2013—2018年)》
- 時間:2013-10-17
- 來源:
遠光軟件(來源:電力愛科網 作者:小可)
近日,工業和信息化部以工信部信[2013]317號文,印發《信息化和工業化深度融合專項行動計劃(2013—2018年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》指出,推動信息化和工業化深度融合是加快轉變發展方式,促進四化同步發展的重大舉措,是走中國特色新型工業化道路的必然選擇。當前,我國工業正處于轉型升級的攻堅時期,國際產業競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產業勞工調整對我國工業發展既有挑戰,也有實現趕超的機遇。推動信息化和工業化深度融合,以信息化帶動工業化。以工業化促進信息化,對于破解當前發展瓶頸,實現工業轉型升級,具有十分重要的意義。
為進一步貫徹《2006—2020年國家信息化發展戰略》、《工業轉型升級規劃(2011一2015年)》和《國務院關于大力推進信息化發展和功實保障信息安全的若干意見》,細化落實《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》,全面提高工業發展的質量和效益,促進工業由大變強,特提出本行動計劃。
《行動計劃》要求,要深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉變經濟發展方式的長期目標,圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業轉型升級為主攻方向,以創新驅動為核心動力,著力釋放改革紅利,創新行政管理和服務方式,營造良好的政策環境,全而提升企業競爭能力;著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸,加快傳統產業改造升級,培育壯大生產性服務業,拓展戰略性新興產業發展空間;著力發揮地方區位優勢和比較優勢,增強產業政策協調性和互補性,激發經濟增長新動力,保障網絡與信息安全,加快建設工業強同,打造中國工業經濟升級版。
《行動計劃》提出,要以市場導向,改革引領。充分發揮市場機制優化配置資源的基礎性作用,打破行業性、區域性和經營性壁壘,營造公平競爭的市場環境;加快轉變政府職能,綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務等手段,引導和鼓勵企業提高技術和管理水平,創新經營模式,切實提升信息化條件下的核心競爭力,激發兩化深度融合的內生動力。要產用互動,協調發展。全面深化信息技術在工業企業和行業管理領域的應用,促進工業發展質量和行業管理水平的雙重提升;鼓勵工業企業與信息技術企業深化合作,引導信息技術企業立足內需市場,增強安全可控的信息技術產品和服務供給能力,實現信息技術應用、產業發展與工業轉型升級融合互動、協調發展。要多方參與,協力推進。加強統籌協調,充分發揮地方工信主管部門、通信管理機構、部屬院校和研究機構、行業協會和第三方機構的積極作用,創新工作機制,構建上下協同、各負其責、緊密配合、運轉高效的兩化深度融合推進體系。
《行動計劃》明確,到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件下的企業競爭能力普遍增強,信息技術應用和商業模式創新有力促進產業結構調整升級,工業發展質量和效益全面提升,全國兩化融合發展水平指數達到82。“企業兩化融合管理體系”得到全面推廣;信息技術向工業領域全面滲透,傳統行業兩化融合水平整體提升;食品、藥品等重點產品質量安全信息可追溯體系建設取得進展,民爆、危險化學品等高危行業安全生產水平得到增強,各行業能源利用效率顯著提高,50%的重點工業用能企業數字能源解決方案應用達到較高水平,實現節能量5000萬噸標準煤;信息技術支撐服務能力顯著增強。
《行動計劃》中的主要行動包括:
(一)“企業兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動:制定“企業兩化融合管理體系”國家標準,規范企業系統推進兩化融合的通用方法,建立全國性的第三方認定服務體系,推動企業建立、實施和改進兩化融合管理體系,促使企業穩定獲取預期的信息化成效,引領企業打造和提升信息化環境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關標準。
(二)企業兩化深度融合示范推廣行動:依據工業企業兩化融合評估規范,支持行業和區域開展企業對標,加強示范帶動,引導企業逐級提升,促進企業創新能力、勞動生產率、產品質量等核心競爭力整體提高。
(三)中小企業兩化融合能力提升行動:中小企業信息化推進工程持續深入推進,面向中小微企業的信息化服務體系進一步完善,綜合服務和專業服務能力不斷提高。降低中小微企業信息化應用門檻,解決中小微企業在技術創新、企業管理、市場開拓、投資融資、人才培養、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強中小微企業發展活力。
(四)電子商務和物流信息化集成創新行動:深化重點行業電子商務應用,提高行業物流信息化和供應鏈協同水平,促進以第三方物流、電子商務平臺為核心的新型生產性服務業發展壯大,創新業務協作流程和價值創造模式,提高產業鏈整體效率。
(五)重點領域智能化水平提升行動:加快民爆、危化、食品、稀土、農藥以及重點用能行業智能監測監管體系建設,提高重點高危行業安全生產水平,加強民爆行業安全生產監測監管,開展危險化學品危險特性公示,實現食品質量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用;提高重點行業能源利用智能化水平,推動行業綠色發展、安全發展。
(六)智能制造生產模式培育行動:面向國民經濟重點領域智能制造需求,創新智能制造裝備產品,提高重大成套設備及生產線系統集成水平。加快工業機器人、增材制造等先進制造技術在生產過程中應用。培育數字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產模式。
(七)互聯網與工業融合創新行動:抓住信息、材料、能源等技術變革與制造技術融合創新的重大機遇,深化物聯網、互聯網在工業中的應用,促進工業全產業鏈、全價值鏈信息交互和集成協作,創新要素配置、生產制造和產業組織方式,加快工業生產向網絡化、智能化、柔性化和服務化轉變,延伸產業鏈,培育新業態,推動中國制造向中國創造轉變。
(八)信息產業支撐服務能力提升行動:建設下一代信息基礎設施,實現電信運營商向綜合信息服務商轉變。突破一批核心關鍵技術,提高電子信息產業鏈各環節配套能力,逐步形成安全可控的現代信息技術產業體系。信息化綜合服務體系基本完善,信息技術與傳統工業技術協同創新能力得到增強,新型工業化產業示范基地服務能力顯著提升。