導(dǎo)語

執(zhí)行政策、貫徹方針，如何把握尺度？遠(yuǎn)光軟件董事長(zhǎng)陳利浩認(rèn)為，“執(zhí)政若駕車”，“轉(zhuǎn)向”要“矯枉過正”，“前進(jìn)”則需謹(jǐn)防“過猶不及”。他建議：身處“道路和方向的問題基本解決、各項(xiàng)工作走上正軌”的新時(shí)代，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，避免“過猶不及”，尊重常識(shí)，不復(fù)折騰，政貴有恒，人民之幸。《財(cái)新網(wǎng)》8月29日發(fā)布。

陳利浩：堅(jiān)持實(shí)事求是，謹(jǐn)防“過猶不及”

專欄作家：陳利浩 九三學(xué)社中央資環(huán)委副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢委員

思考問題、推動(dòng)工作，如能精準(zhǔn)把握尺度，當(dāng)然最為理想。但若難免偏差，究竟應(yīng)用力“矯枉過正”，還是要避免“過猶不及”？泛泛討論“度的權(quán)衡”難有定論，筆者建議從運(yùn)用場(chǎng)景著手分析，以期得到一些可遵循和操作的區(qū)分。“執(zhí)政若駕車”，試以為例。

開車時(shí)如遇轉(zhuǎn)彎（如常見的左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)），駕駛員要一直打著方向盤，即使自己已經(jīng)面對(duì)目標(biāo)的方向，也還要再“過”一點(diǎn)，讓后輪也轉(zhuǎn)過、車輛基本擺正時(shí)才回正方向盤。某種程度上，這就是“矯枉過正”。

執(zhí)行政策、貫徹方針也一樣。如果面對(duì)較“難返”的積重、執(zhí)行“轉(zhuǎn)向”式的方針政策，在氣勢(shì)、手段、力度、方式等各方面都要用足力氣，如無法恰到好處，則寧“過”而勿“不及”。如中共十八大以前，“四風(fēng)”在相當(dāng)范圍內(nèi)泛濫，特別是大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象引起了人民群眾的痛恨。黨中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”用力整治，人民群眾拍手稱快。鐵的紀(jì)律、雷霆手段、高壓方式的治理效果有目共睹。

但開車更多的時(shí)候是在前進(jìn)。向著同一個(gè)方向、角度稍需調(diào)整時(shí)，打方向盤就應(yīng)該“不及”：偏向一側(cè)后只能稍微朝另一側(cè)打一點(diǎn)點(diǎn)，不能“過”，過了就又要糾偏、變成左右折騰，汽車難免“蛇行”。“過猶不及”。

同樣，執(zhí)行常態(tài)化的政策、方針，在既有執(zhí)政方向上的優(yōu)化、完善，也應(yīng)該掌握、控制“度”，如不能完全精準(zhǔn)，則寧“不及”而勿“過”。習(xí)近平總書記在論述改革推進(jìn)、黨風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族政策時(shí)多次強(qiáng)調(diào)了“過猶不及”、“欲速則不達(dá)”，展示了辯證唯物主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合的魅力。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央帶領(lǐng)全黨、全國(guó)人民解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，道路和方向的問題已經(jīng)基本解決。需要面對(duì)的困難基本是前進(jìn)和發(fā)展過程中的困難，等待完善的措施也都是朝著正確方向的優(yōu)化。基于“各項(xiàng)工作已經(jīng)走上正軌”這一新的定位，我們的思想方法和工作方法，更加要清醒認(rèn)識(shí)“欲速則不達(dá)”，堅(jiān)持實(shí)事求是，避免“過猶不及”，珍惜、穩(wěn)定和發(fā)展黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)。

要避免“過猶不及”，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平總書記的重要文章、講話，黨的代表大會(huì)和中央委員會(huì)的各類文件，全面、準(zhǔn)確闡述和展示了治國(guó)理政的理念、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、范圍和邊界，深入學(xué)習(xí)、完整領(lǐng)會(huì)，才能掌握不“過”的底線。

要避免“過猶不及”，一定要堅(jiān)持人民主體。人民是執(zhí)政基礎(chǔ)、施政目的。人民群眾對(duì)于各項(xiàng)方針、政策、舉措的感受和反應(yīng)，是黨政干部行為的唯一檢驗(yàn)。人民群眾希望正常、穩(wěn)定的美好生活，“過”的折騰，不但讓群眾不得安寧，更損害他們對(duì)黨和政府的信心。

要避免“過猶不及”，一定要大興調(diào)查研究。浮在表面，主觀認(rèn)識(shí)難免脫離客觀實(shí)際，“長(zhǎng)官意志”難免脫離群眾愿望。只有深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的實(shí)踐，才能了解實(shí)情、掌握邊界、實(shí)事求是、不“過”而治。

要避免“過猶不及”，一定要錨定發(fā)展目標(biāo)。“中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心”，這是黨章的莊嚴(yán)宣告。所有其他任務(wù)，都不能壓“過”經(jīng)濟(jì)建設(shè)。套話空話的文山會(huì)海、令人窒息的繁文縟節(jié)、過多過濫的監(jiān)督檢查等形式主義、官僚主義陋習(xí)，正如習(xí)總書記指出的“是我們黨的大敵、人民的大敵”，必須高度警惕、人人喊打。

要避免“過猶不及”，應(yīng)慎用“運(yùn)動(dòng)”思維。在布置“雙碳”工作時(shí)，中央政治局曾明確要求“糾正運(yùn)動(dòng)式‘減碳’”。邁入中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，尤其要克服經(jīng)驗(yàn)主義，從“發(fā)動(dòng)”、“運(yùn)動(dòng)”的舒適圈中走出來。特別要注意：推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革時(shí)應(yīng)該分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，而“治理”、“整頓”等等，除非已確認(rèn)出現(xiàn)如當(dāng)年“四風(fēng)”之類的“積重”，則應(yīng)盡量避免針對(duì)特定領(lǐng)域。“集中整治”“暴風(fēng)驟雨”“高壓態(tài)勢(shì)”等等，不應(yīng)是執(zhí)政常態(tài)，法治思維才是。

要避免“過猶不及”，關(guān)鍵在于落實(shí)考核要求。“實(shí)事求是，真抓實(shí)干，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”這見于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》的“六實(shí)”，體現(xiàn)了總書記和黨中央對(duì)干部的根本要求和良苦用心。思想偏狹、語言浮夸、行為過分、嘩眾取寵，應(yīng)為“新時(shí)代”所不容。“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”“偽忠誠(chéng)”，更應(yīng)堅(jiān)決揭露、全力抵制。

要避免“過猶不及”，更要深刻認(rèn)識(shí)“過”的危害。任性的“過”，不但“不及”、更甚“不及”：危及實(shí)事求是的傳統(tǒng)，丑化黨和政府的形象，損害人民群眾的信心。習(xí)總書記指出：“大國(guó)政貴有恒，不能朝令夕改，不要折騰。”尊重常識(shí)，不復(fù)折騰，政貴有恒，人民之幸。

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