“朋友圈”逐步擴大

面對世界能源發(fā)展面臨的資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化等挑戰(zhàn)，2015年9月26日，我國發(fā)出“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的倡議。2016年3月，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織成立，成為首個由中國發(fā)起成立的能源國際組織。

兩年來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展取得了重要進展。“全球140多個國家出臺了能源發(fā)展政策，在促進發(fā)展，加強電網(wǎng)互聯(lián)，提升電力化水平等方面，全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國倡議作為推動人類可持續(xù)發(fā)展的全球戰(zhàn)略，已經(jīng)成為各國的共識和行動。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞說。

兩年來，相關(guān)規(guī)劃研究扎實推進。深入開展了100余項課題研究，編制了標準規(guī)劃體系。開展了全球風能和太陽能資源的評估和計算。繪制了首份全球骨干電網(wǎng)接線圖。明確了各大洲電網(wǎng)互聯(lián)的總體格局思路和重點任務(wù)，發(fā)布了全球能源互聯(lián)網(wǎng)白皮書，實現(xiàn)了從理論到規(guī)劃的重要突破。

兩年來，國際合作全面展開。共與47個國家和地區(qū)，150多個政府、企業(yè)、組織、研究機構(gòu)等建立了良好的合作關(guān)系。與非盟、國際水電協(xié)會等簽署了多項合作協(xié)議備忘錄和聯(lián)合申明。在電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)劃，清潔能源開發(fā)，聯(lián)網(wǎng)過程建設(shè)等領(lǐng)域開展全方位合作。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的朋友圈不斷擴大，高端、務(wù)實、多元的國際合作格局正在加速形成。

兩年來，合作組織加速發(fā)展。會員數(shù)量增加到300多家，遍布40多個國家和地區(qū)。初步形成全球網(wǎng)絡(luò)體系，加強制度建設(shè)，組建經(jīng)濟基礎(chǔ)研究院，成立咨詢顧問委員會和技術(shù)學術(shù)委員會，開展跨領(lǐng)域跨行業(yè)合作。研究實力水平大幅度提高，合作組織不斷發(fā)展壯大，成為推動世界能源變革轉(zhuǎn)型的重要力量。

建設(shè)條件已經(jīng)具備

“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是能源領(lǐng)域前所未有的全球合作。這本身就是一項創(chuàng)舉，面臨的都是新領(lǐng)域、新課題和新挑戰(zhàn)。唯有依靠創(chuàng)新才能促進發(fā)展、破解難題。”在劉振亞看來，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)條件已經(jīng)具備。

從資源角度看，全球水能、陸上風能、太陽能理論開發(fā)潛力分別超過100億、1萬億、100萬億千瓦，僅開發(fā)萬分之五就可以滿足全球能源需求；從技術(shù)上看，特高壓輸電技術(shù)先進成熟，清潔能源發(fā)電技術(shù)不斷進步，智能電網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用；從經(jīng)濟性角度看，風電、光伏發(fā)電成本過去5年分別下降30%、75%，并將持續(xù)快速下降。到2025年，新能源競爭力將全面超過化石能源；在市場需求方面，預(yù)計2016年至2050年，全球電力需求將從24萬億千瓦時增長至73萬億千瓦時，年均增長3.1%，20%以上需要跨國跨洲配置。

“應(yīng)該說建設(shè)方案的提出不是憑空而來，而是基于已有的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上。實際上，我們經(jīng)過兩年來的工作，信心更加足了。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)展局副局長張義斌說，從外部環(huán)境看，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)這一共識逐漸加深，我們的朋友圈是在逐漸擴大的。從合作途徑上看，隨著事業(yè)的往前發(fā)展，從我們現(xiàn)在單方行動變成了多方行動，而且是逐漸成為一些國家的自覺的行動。

近年來，中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為整個全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個重要示范。例如，中國在運在建特高壓線路長度達到3.5萬公里，變電包括換容容量3.6億千伏安，年輸送電量超過4000億千瓦時，成為中國跨省、跨區(qū)能源輸送大通道，對大氣、環(huán)境治理等等方面發(fā)揮了重要作用。此外，我國在智能電網(wǎng)建設(shè)和清潔能源裝機方面都已走在世界前列。

將加快實施一批電網(wǎng)互聯(lián)互通項目

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)是一項影響人類未來的重大系統(tǒng)工程，無疑還將面臨很多問題和挑戰(zhàn)。“我覺得首先還是思想觀念的問題。”前國家發(fā)改委能源研究所所長、中國能源研究會副理事長周大地表示，從全球來看，不同地區(qū)的發(fā)展水平不一樣，特別一些欠發(fā)達地區(qū)，比如非洲、東南亞等等一些國家，這些國家對能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認識還不夠深入。我們推動、推廣全球能源互聯(lián)網(wǎng)的理念傳播的任務(wù)還非常艱巨。

近年來，雖然我國能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)、裝備已經(jīng)取得了一些本質(zhì)性的突破，但在局部還有很多技術(shù)需要持續(xù)創(chuàng)新，比如能效的提升、智能化程度提升、裝備制造工藝水平整體的提升等。

“全球能源互聯(lián)網(wǎng)項目的推進不僅是一個技術(shù)、經(jīng)濟問題，同時也是一個復(fù)雜的國際關(guān)系問題。”張義斌認為，要運行好全球能源互聯(lián)網(wǎng)這樣一個大規(guī)模的系統(tǒng)，需要在市場交易、機制、調(diào)度等等方面需要做大量的突破性的機制設(shè)計工作。需要相關(guān)政府部門的大力支持，不僅是態(tài)度上的支持，更需要在政策、法律等方面的支持，甚至是一些政治上的合作。

國家發(fā)展改革委副秘書長費志榮透露，下一步，中國將穩(wěn)步推進國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高國內(nèi)能源資源優(yōu)化配置能力。加快能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目建設(shè)，積極研究提出配套政策措施，為能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)留充足發(fā)展空間。

此外，還將以一帶一路沿線國家為重點，加快實施一批條件成熟、效益顯著的清潔能源開發(fā)和電網(wǎng)互聯(lián)互通項目，進一步完善和擴大現(xiàn)有油氣戰(zhàn)略運輸通道，加強與東南亞等周邊國家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究