導讀：

國網蒙東電力積極貫徹落實國家管理規范，立足自身會計集中核算與資金集中收付管理的實際情況，聯合遠光軟件經過半年的努力，于2020年12月初率先完成了會計電子檔案管理平臺建設，實現了會計檔案歸檔工作提質增效。

2016年，國家陸續發布了多項會計電子檔案相關政策，促進會計檔案管理創新發展。國網內蒙古東部電力有限公司（以下簡稱“國網蒙東電力”）積極貫徹落實國家管理規范，立足自身會計集中核算與資金集中收付管理的實際情況，聯合遠光軟件股份有限公司（以下簡稱“遠光軟件”），經過半年的努力，于2020年12月初率先完成了會計電子檔案管理平臺建設，實現了會計檔案歸檔工作提質增效。通過會計檔案電子化管理，降低了歸檔打印裝訂與保管存儲成本，減少了人工核對匹配整理等低效工作，增強了檔案共享服務能力。

有需求，立足實際找突破

近年來，國網蒙東電力深入貫徹落實國家電網公司收付款“省級集中”管控要求，推行會計集中核算，并對相應的會計檔案進行集中管理，提升了會計核算和資金收付質量和效率，但伴隨而來的歸檔數量、工作量劇增問題也日益凸顯。以省公司會計核算與資金結算中心為例，月均產生憑證達2.5萬張、關聯的資金支付審批單和收付款審批單達5萬張，在12月年結期間，業務量更是翻倍。憑證、報表、賬簿等打印、裝訂、整理、組卷、裝箱等基礎操作工作量大、耗時長、占用人力多、歸檔成本高。

為有效解決上述問題，國網蒙東電力深入研究國家《會計檔案管理辦法》、《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》，結合自身管理實際，在遠光軟件的技術支持下，開發會計電子檔案管理平臺，對會計檔案的采集、整理、保管、利用和銷毀等管理模式進行優化革新，支撐會計集中核算業務全鏈條的數字化管理。

有基礎，實踐出發促提升

國網蒙東電力以“紙質憑據影像化、 業務數據版式化、資料歸檔電子化”為目標，在已實現業務處理全在線、業務憑據電子化等基礎上，應用創新技術，高效搭建了電子檔案管理平臺。

2019年，國網蒙東電力建設上線了統一報賬平臺，該平臺統一了報賬入口，全面覆蓋了公司報賬業務，實現了管控標準全局規范，流程審批全程在線，從而為會計檔案電子化管理奠定了基礎。統一報賬平臺對業務憑據的管理模式也進行了重構，將原始憑證、業務單證在業務前端轉換為標準版式，并進行電子化管理，使業務憑據可以跨系統流轉調閱。同時，構建了企業級共享發票池，并分類存儲電子發票，滿足了財政部有關電子會計憑證規范要求。通過在線化、電子化管理，夯實了電子檔案采集基礎。

在統一報賬平臺建設的基礎上，國網蒙東電力快速搭建了電子檔案管理平臺，形成了檔案電子化管理體系，實現檔案管理縱向規范統一：一方面，電子檔案管理平臺自動對接影像存儲，將業務流程中影像數據按照規范分類、標準版式轉換為會計檔案，實現會計資料前置采集；另一方面，同步歸檔憑證、附件、業務單據、業務流程，減少手工歸檔核對、組卷裝箱操作，在線滿足穿透聯查、檔案調閱、業務追溯管理等需求，推動檔案管理水平高質量提升。

有價值，務實舉措提質效

國網蒙東電力電子檔案管理平臺通過會計歸檔電子化應用、無紙化管理，對低附加價值的手工紙質歸檔模式進行革新，既節約了人工打印、核對匹配、裝訂查檔、檔案管理等人力成本，又降低了紙張、油墨、包裝物、設備等耗材成本，還省掉了檔案柜、檔案室等大量空間成本。同時，通過穿透聯查、業務追溯和信息安全技術手段，還大大提高了檔案借閱管理的安全性，提升管理效能。

以國網蒙東電力核算結算中心為例，自今年6月試運行會計檔案電子化管理后，月均節約打印裝訂成本2萬元左右，紙質檔案量減少80%以上，會計檔案管理工作效率提升80%以上。經初步估算，2021年，國網蒙東電力52家會計主體全部實現會計檔案電子化管理后，將節省檔案室面積近2000平方米，年均節約歸檔成本600萬元以上，減少歸檔工作量3000人·天以上，提質增效明顯。

高起點，嚴格標準防風險

國網蒙東電力通過制度約束、技術融合、管理運營等方面，建立起會計電子檔案安全控制的完整體系。采用符合國家標準的數據交換技術規范，建立系統間的數據傳輸通道，業務數據歸檔在線采集、在線稽核，實現數據不落地、一體化應用管理；同時針對形成的電子文件添加水印信息、數字簽名等措施，有效避免數據篡改等風險。依據國家法規設置檢測規則，對來自業務系統的電子數據進行真實性、完整性、可用性和安全性自動檢測，保證電子檔案在檔案采集、保管、移交環節滿足保管要求。會計電子檔案管理平臺采用組織、角色、用戶、數據密級進行多維度的數據安全隔離控制，實時記錄系統用戶操作行為，保障歸檔數據安全，防范信息泄露風險。