近日，國家電網有限公司印發了2020年改革攻堅重點工作安排【國家電網體改(2020) 8號】。

加快推進全國統一電力市場建設。研究提出全國統一電力市場建設方案，加快市場建設步伐。穩步推進現貨市場建設,實現省間現貨市場試運行和6家試點單位省級現貨市場長周斯結算運行,具備條件的非試點單位力爭年底啟動試運行。全面完成省級交易機構股份制改造，建立交易機構獨立規范運行的新機制。

持續做好輸配電價改革。落實國家各項降價降費政策，嚴格執行第二個監管周期輸配電價，持續優化成本結構。做好輸配電價改革與全面放開經營性發用電計劃的銜接，積極推動國家妥善解決交叉補貼問題，探索保底供電的工商業電價與交易電價的聯動機制。加快建立“平臺化”電費結算新體系，在現貨試點省份開展試點。適應輸配電價改革，調整優化公司成本管控、投資運營等經營策略。

繼續推進增量配電改革試點。配合政府加快推進試點項目落地見效。積極支持社會主體參與試點項目，公平優質高效提供并網服務。健全公司參與增量配電業務全環節長效工作機制，研究試點項目退出保障機制。創新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

詳情如下：

2020年改革攻堅重點工作安排

【國家電網體改(2020) 8號】

一、改革攻堅重點工作

(一)在更高層面更大范圍實施混合所有制改革

力爭完成青海-河南特高壓直流工程引戰工作，積極征集白鶴灘-浙江特高壓直流工程意向投資者。基本完成電動汽車、國康集團、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業務領域擴大混改實施范圍。年內完成國網智能在科創板上市。上半年完成首批金融資產上市。國家部委確定的7家“雙百企業”和4家混改試點企業改革取得標志性成果。選取浙江送變電公司等部分施工設計單位推進股權多元化改革。研究探索跨區輸電、抽水蓄能、國際業務上市可行性。引資本與轉機制并重，建立混改企業更加貼近市場的激勵約束機制。

牽頭:體改辦、財務部、發展部、營銷部、基建部、水新部配合

(二)建立靈活高效的市場化經營機制

壓實各級法人治理主體責任，選優配強董事監事,強化董事:會監事會運行機制。采取“內轉外聘”方式，在市場化單位加快推行職業經理人制度，健全考核、薪酬、退出機制。在上市公司推廣股權激勵。在省電科院、經研院擴大科技型企業崗位分紅，探索試行項目收益分紅。在電動汽車、電商公司等新興業務企業探索開展虛擬股權、虛擬分紅等激勵措施。

牽頭:組織部、人資部:配合:財務部、科技部、產業部等

(三)大力推進集團管控模式變革按照“15+N”要求，優化總部組織架構，破除部門壁壘，加構、編制“雙降”目標。完善總部權責清單，組織開展第三批“放管服”，壓減審批事項，對省公司實行“戰略+運營”型管控，對市場化產業、金融單位實行“戰略+財務”型管控，提高二級單位自主權。有關二級單位相應調整組織架構，梯次放權授權，優化制度流程。

牽頭:組織部、辦公室、體改辦、法律部、人資部配合

(四)著力推動監管業務與非監管業務有效隔離

從組織架構、管理方式、財務核算上,對監管業務與非監管業務實施有效隔離、分類管控。夯實產業、金融單位的市場化主體地位，規范開展與省公司的關聯交易，強化內控制度，合規披露信息,促進非監管業務主體以公允價格獲得相關業務，解決“靠企吃企”問題

牽頭: 體改辦、財務部、產業部、組織部、法律部配合

(五)加快推進全國統一電力市場建設

研究提出全國統一電力市場建設方案，加快市場建設步伐。穩步推進現貨市場建設,實現省間現貨市場試運行和6家試點單位省級現貨市場長周斯結算運行,具備條件的非試點單位力爭年底啟動試運行。全面完成省級交易機構股份制改造，建立交易機構獨立規范運行的新機制。

牽頭:北京電力交易中心、國調中心、體改辦;配合:發展部、財營銷部、互有關部門及單位

(六)持續做好輸配電價改革

落實國家各項降價降費政策，嚴格執行第二個監管周期輸配電價，持續優化成本結構。做好輸配電價改革與全面放開經營性發用電計劃的銜接，積極推動國家妥善解決交叉補貼問題，探索保底供電的工商業電價與交易電價的聯動機制。加快建立“平臺化”電費結算新體系，在現貨試點省份開展試點。適應輸配電價改革，調整優化公司成本管控、投資運營等經營策略。

牽頭:財務部;配合:發展部、 營銷部、體改辦等有關部門

(七)繼續推進增量配電改革試點

配合政府加快推進試點項目落地見效。積極支持社會主體參與試點項目，公平優質高效提供并網服務。健全公司參與增量配電業務全環節長效工作機制，研究試點項目退出保障機制。創新運作模式，建成投運一批公司控股的典型示范項目。

牽頭:發展部、體改辦;配合:財務部、營銷部、國調中心

(八)積極培育發展新業務

促進新業務發展的體制機制。落實工業芯片、IGBT、 儲能、智能終端、北斗及地理信息等新業務實施方案。推進產業單位與省公司合作，在電動汽車、綜合能源、基礎資源商業化運營等領域成立合資公司，打造公司創新發展新平臺。

牽頭:產業部、人資部、財務部;配合:有關部門及單位

(九)努力創新客戶服務新模式

推動傳統業務、能源電商、能源金融等跨領域業務的互聯互通、深入融合，構建“網上國網”多元化產品生態。全面優化線上辦電流程，實現線上業務“一證通辦”。健全電網資源、需求等信息公開機制，深度開展陽光業擴服務。主動精準向客戶提供綜合能效服務，提升客戶的體驗感和獲得感。

牽頭:營銷部;配合:有關部門及單位

(十)穩步推進“省管產業單位”改革

9月份完成“集體所有制”企業壓減、產權關系搭建、產業管理公司規范運營等改革任務，年底前基本完成非核心業務處置。全面開展省管產業單位內控及合規專項提升活動，規范關聯交易、工程分包、物資采購等管理。大力推進“省管產業單位”。

牽頭:體改辦、產業部;配合:財務部、法律部、人資部等

(十一)穩妥剝離企業辦社會職能和有關傳統業務

10月份基本完成退休人員社會化管理工作。深化醫療機構改革，年內完成療養機構改革。有序退出傳統裝備制造、房地產、賓館酒店等業務。基本完成生產經營類事業單位改革。

率頭:離退休部、后勤部、產業部、人資部、體改辦;配合：財務部等有關部門及單位

(十二)合力推進創建世界- -流示范企業

分類分檔細化世界一流示范企業關鍵指標,以關鍵指標弓領創建工作。對標世界一流企業，發揮上海、天津等典型弓領單位創新探索和先行先試作用，加大重點領域、關鍵環節攻堅力度，努力實現跨越式發展。做好經驗總結和交流互鑒，推動公司創建工作再上新臺階。

牽頭:體改辦、企協;配合:有關部門及單位

二、工作要求

(一)壓實改革工作責任。各部門單位務必深刻認識改革攻堅突破的必要性和緊迫性，要進一步強化改革擔當，逐級壓實責任。各級主要負責同志作為改革第一責任人，要親力親為，重點改革項目親自對接，重大改革方案親自把關，關鍵工作環節親自協調。要強化聯合攻堅，打破部門專業壁壘，破除上下層級障礙，形成橫向協同、層層負責的工作責任體系，為改革攻堅突破提供堅實組織保障。

(二)健全改革督導機制。各部門各單要健全臺賬管理機制，把改革重點任務逐項細化分解,納入本部門本單位年度重點工作總臺賬，實行動態管理、壓茬推進。要健全督察督辦機制,對照時間表、路線圖、責任書，對改革進展情況及時跟蹤檢查，協調解決困難問題，督導加快改革進度。要健全考核評價機制，把改革推進落實情況的入企業負責人業績考按體系，有效激發攻堅突破的積極性創造性。

(三)開拓奮力改革工作新局面.要支持鼓勵各項改革實施單位大膽闖、大膽試，及時總結提煉改革經驗，遊選攻堅突破典型做法,進行重點宣傳推廣,營造奮勇爭先深化改革的良好氛圍。要做好與政府部門的匯報溝通和輿論弓導，樹立公司深化改革形象。要把握好改革的力度和進度，強化工作統籌和過程管控，確保改革發展穩定的良好局面。

來源：北極星售電網