6月27日，在西寧召開的“清潔能源發展——光伏產業技術創新與政策研究論壇”上，由國家電力投資集團黃河上游水電開發有限公司(以下簡稱“黃河水電)與西寧市共同成立的青海省光伏工程技術研究中心正式揭牌。研究中心下設學術委員會及17個獨立或聯合的創新實驗室、創新工作室和創新中心，致力于高效電池及組件的研發、光伏儲能一體化，智能管理系統的研究和集成電路多晶硅材料的研發等。

國家能源局監管總監李冶表示，發展光伏清潔能源是全球能源革命和綠色低碳發展的必然要求，這已經成為世界各國的普遍共識和一致的行動。根據國家能源局的統計，今年1到5月份，我國光伏發電量達到了660億千瓦時，同比增長61%，光伏發電利用率達到了96%，累計棄光率為4%，同比下降3.5%。“可以說，光伏行業迎來了曙光。”

光伏發電正走向能源舞臺中央

作為第十九屆中國青海綠色發展投資貿易洽談會的一大亮點，自6月20日0時至28日24時，青海正式開啟“綠電9日”模式，連續9天216小時全部以水、風、光等清潔能源供電，實現用電零排放，彰顯青洽會的綠色品質。

青海省人民政府副省長楊逢春介紹說，近年來，青海省憑借優勢自然資源稟賦，堅持創新引領，不斷推動省內光伏產業的發展。截至2017年底，青海可再生能源裝機比重和發電量居全國前列，太陽能發電量居全國第一，集中式光伏電站的裝機容量居全國第二，清潔能源裝機占比已經超過了85%。

快速發展的青海光伏產業，是我國光伏產業蓬勃發展的一個集中體現。李冶表示，在國家政策的支持和各方的共同努力下，我國光伏發電取得了舉世矚目的成績。新增裝機連續五年全球第一，累計裝機規模已經連續三年位居全球第一。截至2018年5月，我國并網光伏裝機容量已經超過1.4億千瓦，光伏發電在推動我國能源轉型發展中發揮了重要的作用，并已經成為推進能源革命的重要力量。

“我國光伏產業歷經多年的朦朧探索、艱苦創新，今天已經進入了高質量發展階段。”李冶說，當前，國民經濟社會發展，百姓生活對新能源發展需求巨大。培育壯大清潔能源產業、支持光伏發電等清潔能源發展是能源生產革命、消費革命的重要內容，我國發展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產業的支持是毫不動搖地。

李冶也表示，近年來，我國光伏快速發展的同時，也帶來了補貼需求持續擴大，部分地區棄光限電的問題，影響光伏行業健康有序發展，急需引導行業發展重點，從擴大規模轉向提質增效，促進光伏行業練內功，強體制，提高核心競爭力。要合理把握光伏發展節奏，突出抓好存量光伏項目的消納問題，確保實現棄光電量、棄光率雙降。

光伏發電成本持續下降

近年來，技術進步使光伏發電成本以令人意想不到的速度降低。

2016年以來，在阿聯酋、美國和印度等國公開招標光伏項目開發權時，中標電價最低約0.2元/千瓦時左右。

我國近三年來連續開展光伏發電領跑者基地競標優選工作，旨在加速技術更新換代，降低度電成本。近期，政府又密集出臺了下調補貼、競價上網等相關政策。

目前來看，效果已經有所體現。今年5月，青海格爾木光伏發電應用領跑者基地最低中標電價為0.31元/千瓦時，較當地燃煤標桿電價低0.015元/千瓦時。

對此，李冶表示，此次格爾木領跑基地企業優選中率先實現光伏電價基本接近平價上網水平，青海要再接再勵，而我國光伏產業也要積極推動光伏發電技術進步，產業升級，不斷促進光伏發電成本下降。

“由國家電投黃河水電公司主導的青海省光伏工程技術研究中心成立很及時。”中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會副理事長、青海省光伏工程技術研究中心學術委員會王斯成表示，黃河水電是中國光伏行業的領軍企業，引領了光伏行業的發展。未來有望上下游共同發力，相輔相成，為光伏全面平價上網做出努力。

中國科學院院士、浙江大學硅材料國家重點實驗室主任楊德仁表示，黃河水電是太陽能硅晶體電池和電站的主要建設者之一。在過去的十年當中，硅太陽能電池產業得到了快速的發展。未來，硅還是光伏產業主要的基礎材料，隨著硅晶體生長和加工的新技術不斷的出現，也能促進成本的降低，為光伏的平價上網做出進一步的貢獻。

從光伏發電的龍頭企業國家電投來看，光伏發電平價上網可以說指日可待。今年上半年，國家電投在光伏發電應用領跑者基地競標優選過程中，中標規模達到164.5萬千瓦，占全部容量的三分之一，中標電價基本實現用戶側平價上網，進一步加快了中國光伏發電平價上網進程。國家電投公司相關負責人表示，“預計未來兩到三年，我國光伏發電系統成本將低至3元/瓦左右，有望實現平價上網。”

發展光水電多能互補

5月份以來，國家出臺了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》、《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》等相關政策。這兩項新能源“史上最嚴調控政策”規定，降低補貼并且2019年全面實施競價配置資源，給近年來我國高速發展的新能源產業踩下一腳“急剎車”，標志著我國新能源產業發展進入新常態。

面對新形勢，楊逢春表示，當前，青海省主要致力于構建水、光、風、熱等多能互補、集成優化的全產業鏈，全力打造海西、海南兩個千萬千瓦級清潔能源基地。

國家電力投資集團有限公司副總經理夏忠介紹說，國家電投瞄準青海得天獨厚的自然資源優勢，創建光伏發電創新戰略聯盟和多個科研平臺，聯合開展全產業鏈科技創新攻關，取得了水光互補關鍵技術、百兆瓦國家級太陽能發電實證基地等一大批科技創新成果，成為青海清潔能源開發建設的主力軍。

據了解，國家電投已攻克大規模水光互補協調控制關鍵技術，達到國際領先水平，在青海建成全球首個850兆瓦水光互補光伏項目。該公司大膽探索“多能互補”“產業互補”，率先建成大型漁光互補、農光互補、水上漂浮式項目。

天津大學前沿技術研究院院長練繼建表示，根據我國特殊的能源結構、開發程度以及能源的消納結構和電網結構，我國風電、光伏發電的開發模式有兩種：一種是三北地區，離負荷中心比較遠，需要遠距離傳輸消納;另一種是規模化的水-光-風多能互補，這種模式就地消納能力較強，而且沿海的風電資源相對比較豐富，所以要高效、低成本、規模化的開發海上風電，配比適當的海上光伏，這也是一種主流的發展模式。

而對于黃河上游地區，由于風、光、水等可再生能源豐富，多能互補的發展也有著巨大的潛力。根據練繼建介紹，現在世界規模最大的“水光互補”工程就是由黃河水電打造的龍羊峽“水光互補”光伏電站，目前，龍羊峽的調峰調頻能力都在提高，經濟社會生態效應非常顯著，為多能互補開發起到了良好的示范作用。