廣西大藤峽水利樞紐是國家172項(xiàng)重大水利節(jié)水供水項(xiàng)目中的標(biāo)志性工程，是廣西實(shí)施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是珠江流域防洪控制性樞紐工程和重要水資源配置工程，是建設(shè)西江億噸黃金水道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和紅水河水電梯級開發(fā)的最后一級，對于廣西梧州等地防洪、西江黃金水道建設(shè)、沿江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及澳門珠海等地人民供水安全至關(guān)重要。工程開工建設(shè)以來，在水利部等國家部委的大力支持和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下砥礪奮進(jìn)、克服重重困難，工程建設(shè)有序推進(jìn)，各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)基本按期實(shí)現(xiàn)，各年度投資任務(wù)順利完成，成為全區(qū)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是大藤峽水利樞紐工程確保實(shí)現(xiàn)“2019年大江截流”目標(biāo)至關(guān)重要的一年，目前，工程建設(shè)推進(jìn)存在土建工程施工與機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)安裝工序干擾矛盾突出、庫區(qū)建設(shè)用地報批工作未完成、庫區(qū)武宣縣重要防護(hù)工程建設(shè)進(jìn)度相對滯后等問題，需各方繼續(xù)加強(qiáng)合力協(xié)調(diào)解決，確保工程建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

一、工程概況

大藤峽水利樞紐工程位于西江黔江河段、桂平市大藤峽峽谷出口處弩灘上，控制流域面積19.86萬平方公里，約占西江流域面積的56.4%、西江水資源量的56%，控制洪水總量占梧州站洪量的65％。工程規(guī)模為大（1）型，開發(fā)任務(wù)為防洪、航運(yùn)、發(fā)電、補(bǔ)水壓咸、灌溉等綜合利用，水庫總庫容34.79億立方米，調(diào)節(jié)庫容15億立方米，船閘規(guī)模3000噸級，預(yù)計年發(fā)電量61.3億千瓦時，灌溉面積136.7萬畝，將改善農(nóng)村147.6萬人的生活用水條件。工程主要建設(shè)任務(wù)為黔江主壩（包括擋水壩段、發(fā)電廠房、船閘等）、黔江副壩和南木江副壩等。工程動態(tài)總投資357.36億元，計劃總工期9年。

二、建設(shè)進(jìn)展情況

國家發(fā)展改革委于2011年2月批復(fù)項(xiàng)目建議書，國務(wù)院于2014年10月批準(zhǔn)同意項(xiàng)目可行性研究報告，2015年5月20日水利部批復(fù)了項(xiàng)目初步設(shè)計報告，工程于2014年11月19日開工建設(shè)。截至2018年3月底，國家已下達(dá)大藤峽水利樞紐投資計劃174.85億元，其中2018年下達(dá)41億元，累計完成投資145.9億元，占概算總投資357.36億元的40.83%，其中2018年1～3月完成投資12.05億元，占年度投資計劃41億元的29%，占自治區(qū)政府下達(dá)的2018年目標(biāo)任務(wù)45億元的26.8%。（4月底數(shù)據(jù)于周五前報送）

（一）主體工程進(jìn)度明顯加快。左岸廠壩工程建設(shè)進(jìn)度基本達(dá)到施工總體進(jìn)度要求，船閘工程主要部位形象基本滿足大江截流目標(biāo)節(jié)點(diǎn)的施工總進(jìn)度計劃。廠房壩段基礎(chǔ)混凝土基本完成澆筑，正進(jìn)行廠房及安裝間的混凝土澆筑，7#、8#、6#機(jī)組肘管安裝完成；船閘閘室混凝土澆筑全面展開，上閘首最高澆筑至41.5m高程以上，上引航道、下引航道正進(jìn)行土石方開挖；黔江副壩正進(jìn)行土石方填筑。截至2018年3月底，累計完成土石方開挖2424萬立方米，混凝土澆筑255萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝0.3474萬噸。

（二）配套工程相繼投入使用。生產(chǎn)輔助工程也已基本完善并如期投入使用，設(shè)備與主材供應(yīng)滿足土建需求。砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)已達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能，并通過投產(chǎn)驗(yàn)收。左岸排水系統(tǒng)施工基本完成。左岸壩區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉管理。壩下交通橋工程黔江航道兩岸施工臨時棧橋已經(jīng)形成，正在進(jìn)行黔江航道主橋樁基及兩岸橋墩混凝土澆筑施工，2018年底計劃完成引航道主橋、左岸主線引橋、進(jìn)場公路接線橋及上橋道路工程施工并具備通車條件，完成黔江航道主橋連續(xù)剛構(gòu)主梁混凝土澆筑合攏。新安取水口遷建工程計劃在2018年8月份完工。南寧大藤峽生產(chǎn)調(diào)度業(yè)務(wù)用房工程2017年度結(jié)構(gòu)已封頂，擬于2018年年底完工。樞紐區(qū)右岸準(zhǔn)備工程于2018年3月開工，計劃完工時間為2019年2月底，將為右岸主體工程施工創(chuàng)造有利條件。

（三）設(shè)備采購安裝和重要防護(hù)工程有序開展。左岸廠房3臺套水輪機(jī)發(fā)電機(jī)組、泄水壩段弧形工作閘門、左岸廠房2 x 300t/50t橋式起重機(jī)、左岸廠房220KV主變壓器等有關(guān)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備已進(jìn)入投料生產(chǎn)階段。2017年10月重要防護(hù)工程和黔江左右岸堤防及相關(guān)配套工程相繼開工建設(shè)，武宣縣城重要防護(hù)工程包括總長度約20.399km的堤防和12座排澇泵站，概算總投資約10.2億元，工程設(shè)計征地面積2253畝，計劃工期10～19個月，2018年計劃完成工程投資6.05億元。

（四）征地移民工作加快實(shí)施。截至2018年3月底，壩區(qū)部分，樞紐區(qū)左右岸交付使用11821畝，占任務(wù)量99.1%；樞紐區(qū)左右岸移民臨時搬遷5108人，占壩區(qū)搬遷人數(shù)的94.1%；房屋拆除964棟，占壩區(qū)任務(wù)的92.8%。庫區(qū)部分，完成庫區(qū)11.54萬畝的土地丈量及確權(quán)工作，占任務(wù)量的98%，庫區(qū)累計完成二榜公示10.91萬畝，完成比例91.55%；累計完成協(xié)議簽訂98676.98畝，完成比例82.84%。

三、存在的主要困難、問題和相關(guān)建議

（一）庫區(qū)建設(shè)用地報批問題。目前庫區(qū)建設(shè)用地相關(guān)材料已上報國土廳，但由于耕地占補(bǔ)平衡未落實(shí)等問題，尚未上報自然資源部審批。近期自治區(qū)政府組織召開了專題協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)用地報批工作中存在的困難和問題，建議各有關(guān)部門按照會議精神盡快落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡等工作，爭取盡快完成用地材料上報自然資源部審批，保障工程建設(shè)用地合法性。

(二) 工程庫區(qū)武宣縣重要防護(hù)工程建設(shè)相對滯后。目前。武宣縣重要防護(hù)工程征地拆遷工作基本滿足施工需求，所有標(biāo)段實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，但總體進(jìn)度相對工期計劃仍然滯后；另外，征地拆遷仍有約10%的土地未交付施工，部分交付的土地不連續(xù)，工程尚未能實(shí)現(xiàn)全線貫通，個別標(biāo)段施工進(jìn)度受到較大影響。建議各有關(guān)單位部門切實(shí)按照武宣縣重要防護(hù)工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組于2018年4月17日召開的第二次協(xié)調(diào)會議精神，加大溝通協(xié)調(diào)力度，加快征地拆遷、國防光纜遷移及文物發(fā)掘等相關(guān)工作進(jìn)度。

（三）工程建設(shè)難度增加。2018年工程建設(shè)進(jìn)入混凝土澆筑和金結(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝雙高峰期，左岸基坑內(nèi)施工環(huán)境和邊界條件更為復(fù)雜，土石方開挖填筑、混凝土澆筑、金結(jié)設(shè)備安裝等各工種之間的施工干擾增加，制造和安裝工期控制難度大，工程建設(shè)難度有所增加。建議大藤峽公司組織各參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織管理和資源投入，采取各項(xiàng)保障措施，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。