中電投陸啟洲:電企面臨市場化改革不到位壓力
- 時間:2013-03-12
- 來源:
遠光軟件(來源:經濟參考報 作者:不詳)
全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲在兩會期間接受《經濟參考報》記者采訪時表示,現在電力企業面臨的最大壓力是和市場接軌的體制機制改革不到位,主要表現在三個方面:
一是投融資體制改革不到位。我們每一個項目都要審批,哪怕是很小的一個幾千千瓦的光伏電站也要審批。項目不核準就無法貸款,無法首次公開募股,直接融資和間接融資都不可能。
二是電力體制改革不到位。電力體制改革的方向是建立電力市場,讓市場發揮配置電力資源的基礎性作用,而市場建立的標志就是有選擇權。選擇權主要表現在:一是發電企業有權選擇把電賣給誰;二是廣大用戶有權決定向誰買電。目前,市場主體還不具有純粹意義上的選擇權,從這個意義上來講,電力市場還未真正建立起來,電力體制改革還不到位。
三是電價改革不到位。現在,電被定義為公共物品而不是商品,無論是火電、水電、風電、光伏發電,電價都不是由市場決定的,這就容易造成企業的經營預期不穩定,給制定戰略決策帶來困難。
陸啟洲說,“中國電煤價格并軌我舉雙手擁護,市場經濟就應該充分發揮市場配置資源的作用,尤其是資源性產品更應該發揮市場的配置作用”,現在煤電的矛盾是改革不配套不同步的問題,并不是煤企和電企之間的矛盾,電煤市場化改革必定會推動電力市場化改革。
談及光伏發電,陸啟洲表示,依然看好光伏發電。從長遠看,隨著技術進步,光伏電站的建設成本呈下降趨勢,電價也應該是向下調的,并最終達到商業運營的水平,也就是不要補貼。“我曾經做過一個測算,到2015年,光伏電價成本會降到0 .8元,到2020年降到0.6元,現在看來這個測算會提前實現?!?