今年的《政府工作報告》設定了煤電防范化解產(chǎn)能過剩風險的任務目標，提出要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰出空間。

　　去產(chǎn)能的“蝴蝶效應”已經(jīng)在火電建設領域引起了一場風暴，仿佛站在蹺蹺板上，當另一端的重量猛然撤去，他們迅速墜落觸底，經(jīng)營狀況一落千丈。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到“十三五”末，火電建設市場至少減少千億級市場規(guī)模。

　　長期以來，煤電一直在我國的電源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，這既是能源資源稟賦使然，也是相當長時間內(nèi)電力短缺的客觀現(xiàn)實所決定。因而，加快以煤電為主的電力發(fā)展，便成了國家電力工業(yè)的主旋律。

　　由此，帶動了火電建設企業(yè)的快速發(fā)展，一支支電建“鐵軍”應運而生。他們的足跡遍布大江南北，軍歌響徹長城內(nèi)外，為我國經(jīng)濟建設作出了卓越的貢獻。

　　然而，隨著電力體制改革逐步深入，以及電力建設市場風云變幻，很多火電建設企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營身陷被動，人員冗余、設備老舊、機構(gòu)臃腫等包袱越來越重。好在那時絕大多數(shù)的火電建設企業(yè)分屬兩大電網(wǎng)公司，背靠大樹好乘涼，盡管舉步維艱，但是，生存無虞。

　　2011年，國家對從兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家電力設計施工央企進行重組，成立中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司。

　　經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、兼并、重組、再造，很多火電建設企業(yè)漸漸走出泥淖，煥發(fā)出新的活力。但是，前進之路依然艱辛，好在他們已重拾了信心，激發(fā)了斗志，企業(yè)正一步一個腳印向好發(fā)展。

　　然而，當電力發(fā)展時空進入“十三五”，如同季節(jié)輪回，天地萬物已悄然發(fā)生變化。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正深入推進。以此為前提，電力發(fā)展理念隨之變化，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)全面實施，一大批煤電項目將被取消、緩核、緩建。而處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的火電建設企業(yè)，便成了最終的“接盤俠”，生存壓力因之驟然變大。

　　主要表現(xiàn)在，火電建設市場進一步壓縮，企業(yè)發(fā)展前景令人擔憂;在建項目被叫停后，前期投入難以收回;人、機皆閑，經(jīng)營與隊伍穩(wěn)定壓力疊加等等。

　　行路難，行路難，多歧路，今安在?火電建設企業(yè)生存與發(fā)展又到了一個“十字路口”，面對不斷變化的“紅綠燈”，留給他們選擇的時間已經(jīng)不多。

　　所謂天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。從這個意義說，順應改革與發(fā)展的大勢，積極、正面回應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之重舉，方為化解火電建設企業(yè)問題與矛盾的“不二法門”。

　　就國內(nèi)市場而言，作為煤電去產(chǎn)能的“接棒者”，火電建設企業(yè)諸多問題一時間蜂擁而至，形成“堰塞”。疏通排堵，就必須用去產(chǎn)能的手段來解決，正如當初火電建設企業(yè)隨煤電發(fā)展壯大而壯大一樣。

　　因此，企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整、兼并、重組等改革尚需持續(xù)推進并不斷深化，從而有效提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化要素資源組合，促進企業(yè)健康發(fā)展。

　　同時，要在國家“一帶一路”政策的引領下，用全球能源互聯(lián)網(wǎng)的思維，切實踐行“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓展市場空間。

　　當然，火電建設企業(yè)去產(chǎn)能不宜實行“休克療法”。盡管供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，但仍需國家從政策層面予以適當支持，從而讓火電建設企業(yè)做到忙而不亂，有序退出市場，進而化危為機。