來(lái)源：英大網(wǎng)

　　近幾年，幾乎每到3月時(shí)候，華中地區(qū)都會(huì)受到缺電困擾。而這種季節(jié)性缺電并非裝機(jī)能力不足，而是電煤緊張。據(jù)了解，春節(jié)過后，湖南電煤供應(yīng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，全省電煤庫(kù)存以每天2.8萬(wàn)噸速度下降。面對(duì)湖南電網(wǎng)嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢(shì)，華中電網(wǎng)公司向國(guó)家電網(wǎng)公司電力調(diào)度通信中心申請(qǐng)三峽電廠超發(fā)支援。目前，湖南每日限電量呈逐漸下降趨勢(shì)。

　　現(xiàn)狀：電網(wǎng)豐枯季節(jié)性特征明顯

　　3月以來(lái)，湖南降雨量和水庫(kù)來(lái)水明顯偏少，各水電廠水庫(kù)已到達(dá)或接近死水位，發(fā)電能力嚴(yán)重受限。由于發(fā)電能力不足，湖南省已于3月21日實(shí)施有序用電措施。

　　面對(duì)湖南電網(wǎng)嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢(shì)，華中電網(wǎng)公司利用三峽近期來(lái)水有所增加的有利時(shí)機(jī)，向國(guó)家電網(wǎng)公司電力調(diào)度通信中心申請(qǐng)三峽電廠超發(fā)支援。國(guó)調(diào)中心已安排三峽超發(fā)45萬(wàn)千瓦電力支援湖南。同時(shí)，華中電網(wǎng)組織電煤有所好轉(zhuǎn)的河南支援湖南電網(wǎng)30萬(wàn)千瓦電力。

　　湖南季節(jié)性缺電不是華中電網(wǎng)個(gè)案。華中電網(wǎng)支撐湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶6省市3.9億人口用電，是全國(guó)覆蓋人口最多的區(qū)域電網(wǎng)。隨著全網(wǎng)用電負(fù)荷的快速增長(zhǎng)，華中地區(qū)缺電情況越來(lái)越嚴(yán)重。盡管水電資源豐富，但華中電網(wǎng)豐枯季節(jié)性特征明顯。

　　建言：推進(jìn)能源輸送方式轉(zhuǎn)變

　　近年來(lái)，華中網(wǎng)內(nèi)六省（市）在冬春兩季缺電已成常態(tài)。這也成為華中電網(wǎng)公司全國(guó)人大代表在參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)最常建言獻(xiàn)策的話題。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，華中電網(wǎng)公司三位全國(guó)人大代表謝明亮、毛日峰、湯文全即重點(diǎn)圍繞如何解決華中季節(jié)性缺電難題，從特高壓和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)、清潔能源發(fā)展角度出發(fā)，積極建言獻(xiàn)策。主動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表宣傳特高壓電網(wǎng)的優(yōu)越性和特殊作用，牽頭組織上報(bào)了《關(guān)于加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)從根本上解決湖北缺電問題》的議案，聯(lián)名上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)立法的建議》《關(guān)于增大三峽分電華中比例的建議》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)電權(quán)交易促進(jìn)電力節(jié)能減排的建議》《關(guān)于盡快制定輸變電工程環(huán)境影響國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)能源行業(yè)規(guī)劃的建議》等五項(xiàng)建議。

　　“這幾年，隨著特高壓的發(fā)展、電網(wǎng)的快速發(fā)展，在整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司這個(gè)層面，電力資源優(yōu)化配置能力越來(lái)越強(qiáng)。”全國(guó)人大代表、華中電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記謝明亮在今年全國(guó)兩會(huì)期間介紹說。

　　對(duì)策：跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易

　　2010年，湖北省政府與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府簽署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定“從2010年起步，逐年增加內(nèi)蒙古向湖北輸電量，到2015年達(dá)到200億千瓦時(shí)”。據(jù)介紹，內(nèi)蒙古大型能源基地距離東部負(fù)荷中心600~1500千米，是特高壓輸電的經(jīng)濟(jì)合理距離。

　　2010年年底，我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)已達(dá)9.62億千瓦，其中，火電裝機(jī)約占76%，非化石能源裝機(jī)僅占24%。火電消耗了大致50%的煤炭資源，二氧化碳排放也占50%左右，電力行業(yè)已成為節(jié)能減排的重要領(lǐng)域。

　　華中電網(wǎng)公司總經(jīng)理毛日峰稱，應(yīng)大力推進(jìn)以節(jié)能減排目標(biāo)為指導(dǎo)的發(fā)電權(quán)交易；盡快配套制定相應(yīng)的輸電價(jià)格政策；加大電網(wǎng)建設(shè)投入，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，為跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓提供堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)支撐，促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　開展發(fā)電權(quán)交易是創(chuàng)新機(jī)制、降低成本、走內(nèi)涵式節(jié)能減排的有效路徑。發(fā)電權(quán)交易可以引導(dǎo)大容量、高參數(shù)、高效率、低排放發(fā)電機(jī)組替代小火電機(jī)組發(fā)電，提高能源轉(zhuǎn)換效率，降低二氧化碳、二氧化硫排放，減少環(huán)境污染。開展跨區(qū)跨省發(fā)電權(quán)交易有利于擴(kuò)大發(fā)電權(quán)交易規(guī)模、加大節(jié)能減排力度，有利于實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，也有利于提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　訪 談

　　推行可再生能源強(qiáng)制配額

　　結(jié)合我國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況，華中電網(wǎng)公司總經(jīng)理毛日峰建議，以法律形式對(duì)可再生能源電量在電力消費(fèi)總量中所占的份額進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，即在需求市場(chǎng)推行強(qiáng)制配額。

　　《亮報(bào)》：如何解決可再生能源電量在電力消費(fèi)總量中所占的份額的合理分配？

　　毛日峰：可以選擇示范區(qū)域作為實(shí)施可再生能源電力需求配額的試點(diǎn)。區(qū)域的可再生能源需求配額同時(shí)也是區(qū)域內(nèi)各省（市）的需求配額。需求配額約束下，可再生能源電力資源不足的省（市）會(huì)積極參與跨區(qū)跨省交易以完成目標(biāo)，優(yōu)先把可再生能源電力需求配額納入本省（市）的電力電量平衡，從而保證了電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量后的需求市場(chǎng)，提高電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量的積極性和主動(dòng)性。

　　《亮報(bào)》：有什么具體措施嗎？

　　毛日峰：在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施可再生能源電力需求配額。首先確定全國(guó)可再生能源電力的配額目標(biāo)，再將國(guó)家的總目標(biāo)按公平、合理的原則分?jǐn)偟絽^(qū)域或省（市）。開展可再生能源電力證書交易。設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色證書。可再生能源電力證書交易可先在電網(wǎng)企業(yè)之間進(jìn)行，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，可在更大范圍內(nèi)開展可再生能源電力證書交易。交易主體可不再只限于電網(wǎng)企業(yè)，其他企業(yè)也可通過可再生能源電力證書交易來(lái)體現(xiàn)可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。