來源：煤炭網

　　煤炭運力繼續受限，影響煤炭資源的有效供給。煤炭生產結構日趨合理，產業集中度不斷提高。煤炭生產的約束不斷加大，發展方式有待轉變。

　　2010年，全國煤炭生產32.35億噸，煤炭消費達到31.15億噸，在一次能源生產與消費結構中的比重分別為76%和69%。受煤炭庫存、煤炭進出口等因素的影響，煤炭平衡差額呈波動性變化，其中2001年至2010年平衡差額相對穩定，均值2.53億噸。從總體趨勢上來看，我國煤炭基本上實現供需平衡。

　　受煤炭進出口關稅政策與煤炭出口配額制等調控政策的影響，2003年以后，我國煤炭進口量與煤炭出口量呈“剪刀型”發展趨勢。煤炭出口配額及進出口關稅等宏觀調控政策進一步發揮作用的潛力有限。一方面，由于煤炭出口配額和出口關稅的上調，我國煤炭出口量已經得到了有效的控制，煤炭出口對國內煤炭供需市場的影響越來越小;另一方面，在進口關稅已經下調至零的情況下，未來我國煤炭進口更多只能靠市場機制來調節。

　　煤炭運力繼續受限，影響煤炭資源的有效供給。我國煤炭生產地和消費地之間的空間分布不平衡，“北煤南運，西煤東送”是我國煤炭運輸的基本特征。晉陜內蒙古地區2010年煤炭產量占全國煤炭產量的57%，煤炭運輸能力成為煤炭從生產轉化為有效供給的關鍵因素。

　　受煤炭需求的影響，煤炭鐵路與港口運輸急劇增長，2010年煤炭運輸總量15.60億噸，煤炭平均運輸距離為640公里，煤炭港口吞吐量達到11.63億噸。

　　2005年至2010年，煤炭采選業固定資產投資年均增長率約為26.62%;2011年上半年，煤炭采選業固定資產投資增長相對緩慢，累計投資1708.6億元，同比增長19.5%，第三季度煤炭采選業固定資產投資快速增長，至三季度末，前三季度累計投資3268.79億元，同比增長24.6%。考慮到我國煤炭總量控制的調控政策影響，2012年煤炭采選業固定資產投資的增長速度預計達到20%至25%，原煤產量預期36.78億噸至37.23億噸。

　　關于煤炭進出口的預測。從印尼、澳大利亞、越南、蒙古和俄羅斯進口的煤炭量占我國全部煤炭進口量的84%。煤炭出口呈逐年遞減、地區相對集中等特點，主要出口到韓國、日本等國家。

　　受我國煤炭出口配額制度、進出口關稅政策等宏觀政策的影響，考慮到國際、國內等不確定因素的影響，預計2012年我國煤炭進出口凈額達到1.40億噸至1.50億噸。

　　再看煤炭庫存。根據煤炭庫存情況來看，社會庫存總量總體趨勢上有所增長，但幅度不大，2010年年底，社會庫存達到2億噸，年初年末社會庫存差額0.18億噸。

　　2011年初以來，我國煤炭供需基本平衡，隨著我國低碳經濟政策實施，預計2011年與2012年我國煤炭的年初年末社會庫存差額將進一步減少到-0.25億噸。

　　關于煤炭供給總量的預測。煤炭可供量受原煤生產量、進出口凈額和年初年末社會庫存余額的影響，預計2012年我國煤炭可供利用量將進一步增長，達到37.93億噸至38.48億噸。

　　關于我國煤炭需求的預測。電力、鋼鐵、建材和化工四大行業的用煤量占我國原煤年消耗量的90%左右，我們通過這四大行業的原煤需求來進行分析：2011年前三季度全國發電總量3.48萬億千瓦時，其中火電2.85萬億千瓦時，同比增長14.38%，電力工業煤耗14.54億噸，同比增長12.5%左右。考慮現階段核電發展仍須謹慎對待，風電受成本與技術因素的制約難有突破，而水電受裝機容量的制約，發電能力不會有太大提升，2012年火電在電力結構中的比重不會有明顯下降(75%至77%)，那么電煤消費量將達到18.79億噸至19.29億噸。