遠光軟件（來源：紅網  作者：彭雙林 李奕佳 付曉玲）

    在近日召開的2014年湖南省電力系統第二次廠網聯席會上，湖南能源監管辦發布了《湖南省水電企業成本專項監管報告(2013)》(以下簡稱《報告》)，這標志著湖南省水電企業成本正式進入監管視野，構成了水電、火電、輸配電三大電力成本監管體系。

    《報告》從9個方面分析闡述了湖南省內水電企業(指此次監管統計范圍內的23家企業，下同)自2009年以來在經營和成本方面呈現出的基本特征和變化趨勢，在分析存在問題的基礎上提出了監管要求。

    《報告》顯示，自2009年以來，湖南省水電企業資本持續擴張，新增裝機容量204.9萬千瓦，包括新增抽水蓄能裝機120萬千瓦。2013年湖南省水電單位發電成本235.31元/千千瓦時，各電廠橫向比較差異較大，最高和最低單位發電成本相差甚巨，達492元/千千瓦時。水電發電量受來水豐枯影響較大，水電企業利潤呈現年際波動，2012年和2013年水電獲利頗豐，分別盈利5.63億元和5.71億元。

    湖南水電企業大多財務包袱重，在統計的23家水電企業中，有10家企業的財務費用占總成本比重超過40%，最高的甚至超過了總成本的70%。

    由于新建水電站前期投入大、資本金不足，水電企業資產負債率已從2009年的74.04%上升到2013年末79.43%。水電企業發電成本逐年上漲，其中折舊費、財務費用持續上漲，人員支出增長明顯，檢修費用逐年增加。

    水電企業的增值稅基本無抵扣、部分農村小水電沒有落實6%的增值稅率是造成水電企業稅費負擔較重的原因。加之水電企業經營情況受氣候和來水豐枯影響較大，極端天氣頻發，災害風險較大。部分電廠成本核算和控制能力較差、會計核算不規范、報表信息報送質量整體不高，不符合監管要求。

    《報告》肯定了湖南水電企業為湖南省經濟社會發展作出的貢獻和發揮的巨大社會效益，同時提出了監管要求和建議：部分水電站運行方式老化，亟需強化監管;水電企業要不斷加強企業內部管理，提升市場競爭能力;建議各相關部門出臺對小水電的扶持政策，堅持市場化導向，支持符合條件的新建水電參與電力直接交易。