工信部發布報告指出，2014年，中國工業經濟增長有所放緩，工業能源消費增速回落，單位工業增加值能耗下降較快，完成年度節能減排目標任務幾無懸念。展望2015年，在工業經濟增長“新常態”下，節能減排壓力有所緩解，“十二五”節能減排目標有望完成。
        
    不過，工業節能減排管理基礎依然薄弱。比如，中國已發布了粗鋼、焦炭、水泥、銅冶煉、輪胎、化工產品等50多個國家強制性單位產品能源消耗限額標準，以及30個工業行業的清潔生產評價指標體系，但是這些標準中的部分指標要求已經過時，亟待修訂和完善。此外，目前工業用水、用地指標要求仍然處于缺失狀態。
          
    報告建議，加大服務業和戰略性新興產業相關政策措施落實力度，力爭2015年服務業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。同時，考慮不同行業的發展情況，在節能減排技術設備推廣改造、能源消耗和主要污染物排放總量控制等方面，研究制定不同行業節能減排差異化政策；考慮東部、中部與西部的地區差異，在淘汰落后產能、新上項目能評環評以及節能減排技改資金安排等方面，研究制定區域工業節能減排差異化政策。