2014年，國內生產總值達到636463億元，同比增長7.4%。全社會用電量為55233億千瓦時，同比增長3.8%，由此計算可得出2014年電力彈性系數為0.51，為近年來最低水平。對于電網而言，如何主動適應“新常態”，更好服務經濟社會發展必然將成為兩會期間代表委員關注的焦點問題之一。

　　“電力需求拐點并未出現”

　　“雖然GDP增長與電力消費增長出現了較大的背離，傳統上認為兩者的增幅是一個比較穩定的正相關關系，但現在并不意味著電力需求的拐點已經出現。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，目前我們擁有充裕的煤炭和電力產能，未來用電量的增速將主要取決于國內需求的增長以及基礎設施的建設情況等。

　　根據國網能源研究院的分析預測，2015年國網公司經營區域內電力供需總體平衡，局域性、時段性存在供電緊張狀況。分區域來看，華東、華中地區供需平衡，東北、西北地區富余電力分別都在1700萬千瓦左右，僅華北地區可能存在800萬千瓦的電力缺口。南方電網公司也預計，隨著用電增速放緩、供應能力提升，南方電網供需形勢總體寬松，但局域性、時段性供電緊張情況仍然存在。

　　從機組利用小時數上看，2014年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用4286小時，同比下降了235小時。5500小時傳統上被認為是設備利用小時的重要臨界點，全年若低于5500小時，說明電力富余。

　　“在‘新常態’下，缺電的矛盾將不會是電網企業面臨的主要矛盾，相反電力裝機出現了富余甚至過剩的情況。”中電聯副秘書長歐陽昌裕告訴記者，在電網建設中應該更加把主網與配網放在同等重要的位置上來對待。

　　“主網建設重點在消納新能源”

　　數據顯示，2013年我國電源投資達到3717億元，電網投資為3894億元，電網建設投入首次超過電源建設投入。2014年投資向電網傾斜的趨勢更加明顯，2014年的電源建設投入為3646億元，同比減少5.8%，電網建設投入為4118億元，同比增加6.8%。

　　國家電網公司計劃2015年投資4202億元建設電網，同比增幅達9%，投資金額再創歷史新高。南方電網公司計劃固定資產投資也達到了700億元。

　　歐陽昌裕認為，無論是國網還是南網，都面臨著西南水電基地大規模棄水的問題，因此必須加快電力外送通道的建設。同時國網還面臨著“三北”地區電網無法承受大規模風電、光伏等上網的問題。

　　“比如解決長期以來東北的窩電問題，在本地區無法充分消納的情況下，必須加大外送跨區通道的建設，同時減少甚至停止新建電源的數量。”歐陽昌裕說。

　　事實上，2014年電網大規模配置能源資源的能力已經有明顯提升。數據顯示，國網跨區跨省輸送電量突破7000億千瓦時，特高壓累計送電超過2700億千瓦時。南網跨區跨省送電量也突破了1500億千瓦時。

　　“配網建設要適應分布式發展”

　　“分布式能源發展的前提必須是配網擁有足夠的接納能力，這也是智能配電網的重要特征，包括互動、自愈等。”歐陽昌裕說，分布式能源發展使電力流發生了變化，從原來的方向發生了翻轉，甚至是雙向的，這對我們的理論研究、發展思路、規劃方式等都帶來了顛覆性的挑戰。

　　歐陽昌裕表示，當下國內國外都在集中精力研究新的配網發展模式，北京、上海都正在建立網格狀配電網。

　　雖然未來電力供需很可能將出現寬松的情況，但從全國來看，局部地區、個別高峰時段配電網仍將出現低電壓、“卡脖子”等情況，因此仍須加大力度改造，以提高供電可靠性。2月4日召開的國家電網公司2015年農電工作會議提出，今年將解決505萬戶農村低電壓的問題。

　　值得一提的是，根據國家能源局制定的《全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013~2015年)》，我國將在三年內投資294億元解決273萬無電人口的用電問題，現在距離總目標還有近40萬人，我國全面解決無電人口用電問題已為時不遠。