生產(chǎn)資料所有制的“結(jié)構(gòu)化”初探

陳利浩

改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代，有一些新的關(guān)系有待研究、認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn)，如：

公有制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。“公有制為主體”是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。但在耳熟能詳?shù)摹拔辶甙司拧保ㄓ行┑貐^(qū)已經(jīng)是“九九九九九”）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例之下，如何認(rèn)識(shí)、理解“公有制為主體”？

公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不但是40多年來(lái)改革開(kāi)放的根本方向，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)成分能否不斷發(fā)展壯大？

效率和公平的關(guān)系。從“效率優(yōu)先、兼顧公平”，到習(xí)總書(shū)記提出的“效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一”，效率和公平的關(guān)系從某種程度的“此消彼長(zhǎng)”變?yōu)椤皟?nèi)在一體”，思路、機(jī)制、方法如何配套？

高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的關(guān)系。適當(dāng)?shù)呢毟徊罹酁榘l(fā)展本身所需要，避免兩極分化又是共同富裕的要求，兩者是否可以、如何做到有機(jī)統(tǒng)一？中共二十大在要求“規(guī)范收入分配秩序”的同時(shí)首次提出“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”，這是在“做蛋糕”（發(fā)展）、“分蛋糕”（分配）基礎(chǔ)上的全新要求，應(yīng)該配套什么樣的制度設(shè)計(jì)？

習(xí)近平總書(shū)記指出：“生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，決定著社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。”要分析、明確以上關(guān)系，必須對(duì)與生產(chǎn)資料所有制有關(guān)的改革實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)，特別是按照中央“探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式”的要求，對(duì)生產(chǎn)資料所有制的結(jié)構(gòu)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的探討和定位。這既是落實(shí)習(xí)總書(shū)記“推進(jìn)理論的體系化、學(xué)理化”要求的理論創(chuàng)新，更是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的現(xiàn)實(shí)亟需。

一、“個(gè)人所有”和“共同占有”---公有制的新形態(tài)

馬克思在《資本論》中提出了“在協(xié)作和對(duì)土地及靠勞動(dòng)本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個(gè)人所有制”的設(shè)想。但是，既然生產(chǎn)資料已經(jīng)“共同占有”，那么，“個(gè)人所有制”下“個(gè)人所有”的究竟是生產(chǎn)資料還是生活資料？一百多年來(lái)一直是學(xué)界討論的熱題。主流觀點(diǎn)是：“個(gè)人所有”的是生活資料。

但是，馬克思是從“資本主義的私有制，是對(duì)個(gè)人的、以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制的第一個(gè)否定”，預(yù)見(jiàn)到資本主義生產(chǎn)“造成了對(duì)自身的否定”，這“否定的否定”中第一、第二個(gè)否定的對(duì)象，都是生產(chǎn)資料的所有制，那么，第二個(gè)否定后“重新建立”的，就不應(yīng)該僅僅是生活資料的所有制。而且，從原理上，消費(fèi)品、生活資料在任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)下都主要是個(gè)人所有的，不存在“重建”的問(wèn)題。

馬克思在其后的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1861—1863年手稿）》中作了更加明確的說(shuō)明：“資本家對(duì)這種勞動(dòng)的異己的所有制，只有通過(guò)他的所有制改造為非孤立的單個(gè)人的所有制，也就是改造為聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)個(gè)人的所有制，才可能被消滅。”顯然，這里的“所有制”，指的都是生產(chǎn)資料、而不是生活資料的所有制。“個(gè)人所有”的生產(chǎn)資料通過(guò)“聯(lián)合起來(lái)”形成“共同占有”，應(yīng)該是馬克思的原意。

中國(guó)的改革開(kāi)放，為生產(chǎn)資料的“個(gè)人所有”和“共同占有”的并存提供了最具說(shuō)服力的實(shí)踐：

中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制，以土地的“所有權(quán)”和“承包權(quán)”的分置為基礎(chǔ)。農(nóng)民“個(gè)人所有”的是分散在各家各戶的土地“承包權(quán)”，但沒(méi)有任何一個(gè)持有這種分散的承包權(quán)的農(nóng)民個(gè)體能夠支配、處置如連片土地、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料，這些生產(chǎn)資料只能由農(nóng)民集體通過(guò)如“村民委員會(huì)”等組織形式“共同占有”。

中國(guó)城鎮(zhèn)對(duì)集體企業(yè)的改革、農(nóng)村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革，主要方式就是把原來(lái)沒(méi)有實(shí)體股東的企業(yè)變成了由職工（或村民）共同持股的公司。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、改制后公司的股權(quán)足夠分散，就沒(méi)有任何一個(gè)職工（或村民）“個(gè)人所有”的持股比例能達(dá)到“控股”的程度，那么，公司的生產(chǎn)資料還是由通過(guò)職工職工持股會(huì)、股東大會(huì)等組織形式“共同占有”。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，公司股東越來(lái)越分散并多元化。作為“后起之秀”的各類合伙企業(yè)，更是大多沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的“控股股東”。

華為公司就是一個(gè)典型的例子：華為超過(guò)99%的股份都由公司工會(huì)代表的職工持股會(huì)持有，任正非個(gè)人只持有不到1%，沒(méi)有任何單一個(gè)人的股份占比形成對(duì)公司的“控制”。對(duì)公司的生產(chǎn)資料、法人財(cái)產(chǎn)，包括任正非在內(nèi)的任何個(gè)別員工都沒(méi)有獨(dú)立的所有權(quán)、支配權(quán)，只能由股權(quán)“個(gè)人所有制”下的員工“共同占有”。除了華為，阿里巴巴、京東、騰訊、百度等公司的創(chuàng)始人也都已經(jīng)不是第一大股東，他們?cè)诠镜慕巧艽蟪潭壬弦呀?jīng)從初創(chuàng)時(shí)的“控股股東”變成委托代理機(jī)制下的“職業(yè)經(jīng)理人”。

可見(jiàn)，生產(chǎn)資料“共同占有”和“個(gè)人所有”的并存，對(duì)應(yīng)的是“生產(chǎn)規(guī)模社會(huì)化”和“股份結(jié)構(gòu)分散化”的并存。由于生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高，使得生產(chǎn)資料的集中程度來(lái)越高、規(guī)模越來(lái)越大。而對(duì)應(yīng)的資本規(guī)模的急劇擴(kuò)大導(dǎo)致資本的社會(huì)化，股份制成為企業(yè)基本形態(tài)，并呈現(xiàn)股權(quán)越來(lái)越分散的趨勢(shì)。相對(duì)于集中化的、大規(guī)模的生產(chǎn)資料，當(dāng)股權(quán)分散到一定程度、沒(méi)有單一個(gè)人能夠支配生產(chǎn)資料時(shí)，生產(chǎn)資料只能由多個(gè)個(gè)人的聯(lián)合體“共同占有”。與此相對(duì)應(yīng)，由股東共同委托的職業(yè)經(jīng)理人成為企業(yè)的管理者。這是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的普遍趨勢(shì)。這種“個(gè)人所有制”下的“共同占有”，正是解決“社會(huì)化大生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾”的“否定之否定”。

但是，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，主要受限于“個(gè)人所有的只能是生活資料”的理解，“公有制”與生產(chǎn)資料的“個(gè)人份額”之間形同水火，不但全民所有制企業(yè)內(nèi)不能有任何“個(gè)人份額”，集體所有制也“只能共同所有、不能按份共有”。“名為公有,實(shí)為無(wú)人所有”的虛擬產(chǎn)權(quán)主體和模糊產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，制約和阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)都是深刻的教訓(xùn)。中國(guó)的改革開(kāi)放，無(wú)論是農(nóng)村改革中安徽小崗村那份石破天驚的“生死狀”，還是城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革后職工的“持股權(quán)”，都是“個(gè)人份額”。實(shí)踐證明：華為公司職工的“持股”，國(guó)有企業(yè)骨干的“期權(quán)”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村民的“折股量化”，科研院所、高等院校科技人員的“成果分享”等等，正是這些“個(gè)人份額”，從根本上激發(fā)了勞動(dòng)者的積極性，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)造力，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，這是中國(guó)改革開(kāi)放取得舉世矚目成果的主要?jiǎng)恿ΑＨ绻覀円环矫娓叨日J(rèn)同、并時(shí)時(shí)自豪于這一成果，一方面又認(rèn)為凡是有了一點(diǎn)“個(gè)人份額”就是私有制，就會(huì)陷入悖論——凡是能吃飽飯的經(jīng)濟(jì)形式都是“私有制”，而夠格被稱為“公有制”的只能是束縛勞動(dòng)者積極性、讓人民餓肚子的！這既不符合馬克思主義的基本原理，也違背改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，更無(wú)助于“制度自信”。

2020年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》首次明確允許農(nóng)村集體組織“將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員”，“折股量化”后還是集體所有制，突破了以往集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料“不能按份共有”的禁區(qū)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大理論和政策創(chuàng)新。集體經(jīng)濟(jì)有了“個(gè)人所有”的新形式，但其社會(huì)主義公有制的性質(zhì)并沒(méi)有改變，再次清晰展現(xiàn)了生產(chǎn)資料的“個(gè)人所有”和“共同占有”的有機(jī)統(tǒng)一。

中國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織，城鎮(zhèn)對(duì)集體企業(yè)改制后的公司或其他企業(yè)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放和技術(shù)革命進(jìn)程發(fā)展、壯大起來(lái)的很多企業(yè)如合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)等，只要出資額、股權(quán)、合伙份額、分紅權(quán)（以及對(duì)應(yīng)的投票表決權(quán)）等足夠分散（特別是其中的“無(wú)控股股東、無(wú)實(shí)際控制人”企業(yè)），雖然有著股權(quán)的“個(gè)人所有”份額，但生產(chǎn)資料不被任何特定個(gè)人所支配、而為廣大的股東所“共同占有”。筆者建議：把這類符合馬克思當(dāng)年對(duì)所有制設(shè)想的企業(yè)視為“公有制新形態(tài)”，無(wú)論具體形式是“集體所有制”、“混合所有制”等，都是中國(guó)特色社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。社會(huì)主義公有制的主體地位，將以生產(chǎn)資料“個(gè)人所有”和“共同占有”并存的特征得到認(rèn)同、強(qiáng)化。而且，社會(huì)化大生產(chǎn)和股份制的演進(jìn)，正在催生越來(lái)越多的以“股權(quán)的個(gè)人所有和生產(chǎn)資料的共同占有”為特征的新型企業(yè)，這類企業(yè)被歸入“公有制新形態(tài)”，社會(huì)主義公有制的“主體”地位、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)更將隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程不斷得到加強(qiáng)和鞏固。這樣的“公有制新形態(tài)”，才能使勞動(dòng)者不光是自己勞動(dòng)能力的所有者，還是公司剩余價(jià)值的所有者，有利于從根本上激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)新動(dòng)力和生產(chǎn)積極性、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從產(chǎn)權(quán)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)對(duì)公平和效率的有效均衡，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則下的共同富裕；才能讓廣大股東、管理技術(shù)人員和企業(yè)員工在政治待遇、行政許可、金融資源、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的認(rèn)同感、歸屬感進(jìn)一步提高，資金、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各種生產(chǎn)要素的投入和配置更加順暢；才能鼓勵(lì)、引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)向著“公有制新形態(tài)”的方向去組建、改造，保護(hù)股東產(chǎn)權(quán)、規(guī)范內(nèi)部管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)市場(chǎng)形象、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保證經(jīng)濟(jì)和信息安全。

對(duì)“公有制新形態(tài)”的認(rèn)識(shí)和定位，還能大大增強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心。對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑中，就已經(jīng)包含了集體所有制經(jīng)濟(jì)成分，本來(lái)就屬于公有制經(jīng)濟(jì)；又包括了混合所有制經(jīng)濟(jì)成分，其中由國(guó)有、集體控股的部分也屬于公有制經(jīng)濟(jì)。再加上比重越來(lái)越高的“公有制新形態(tài)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組成中不但包含了所有的非公經(jīng)濟(jì)成分，而且包含了除國(guó)有獨(dú)資以外的其他公有制經(jīng)濟(jì)成分。這樣的分類，有利于糾正“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等于非公經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)知偏差，有利于明確“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、更是公有制經(jīng)濟(jì)的壯大”的定位，有利于最大程度地凝聚對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)共識(shí)。這既是堅(jiān)持改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需要，更是執(zhí)政黨理論、政策創(chuàng)新的邏輯結(jié)果。

二、“個(gè)人所有”和“社會(huì)所用”----促進(jìn)共同富裕

“先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕”，是中國(guó)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑。響應(yīng)黨的號(hào)召，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士將獲取的財(cái)富投資實(shí)業(yè)、增加就業(yè)、回饋社會(huì)，正如習(xí)近平總書(shū)記所評(píng)價(jià)的“在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”，“歷史貢獻(xiàn)不可磨滅”。個(gè)人所有的生產(chǎn)資料的這種對(duì)社會(huì)的“重要作用”，是否可以有客觀、量化的評(píng)價(jià)？進(jìn)一步，中國(guó)式現(xiàn)代化必然要求完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)之下的財(cái)富越來(lái)越多被用于創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、造福社會(huì)，能不能設(shè)計(jì)相應(yīng)的機(jī)制加以引導(dǎo)和激勵(lì)？

中國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，大多采用了“把有關(guān)權(quán)利增加屬性、并適當(dāng)分離”的思路，如對(duì)國(guó)企的“所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”，農(nóng)村土地從“集體所有”、到“所有權(quán)和承包權(quán)分置”、到“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置”的三部曲，等等。要設(shè)計(jì)共同富裕的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，我們同樣可以借鑒這一“增維”的思路。

中共二十大在“規(guī)范收入分配機(jī)制”的同時(shí)增加了“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”的新要求。如果說(shuō)收入分配機(jī)制是“分蛋糕”，財(cái)富積累機(jī)制就是讓分出去的蛋糕向哪個(gè)方向積累、給什么人使用。從原理上，生產(chǎn)資料公有制之所以優(yōu)于私有制，就在于能夠讓生產(chǎn)資料為最廣大的社會(huì)成員所使用，“所有”的意義體現(xiàn)在“所用”。生產(chǎn)資料在實(shí)際上“為誰(shuí)所用”，比在名義上“歸誰(shuí)所有”更本質(zhì)。因此，可以通過(guò)區(qū)分生產(chǎn)資料的“所有”和“所用”、并對(duì)“所用”進(jìn)行“社會(huì)用途”和“個(gè)人用途”的分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)“先富帶動(dòng)后富”的量化和評(píng)價(jià)，引導(dǎo)、激勵(lì)生產(chǎn)資料所有者造福廣大社會(huì)成員。思路和步驟是：

1、對(duì)公司股權(quán)、合伙企業(yè)份額等“所有權(quán)”增加收益和轉(zhuǎn)讓所得的“用途”屬性，并分為“社會(huì)用途”和“個(gè)人用途”。“社會(huì)用途”包括但不限于興辦實(shí)業(yè)、投資公司、興辦各類社會(huì)服務(wù)事業(yè)等。

2、由公司股權(quán)、合伙企業(yè)份額等“所有權(quán)”的最終所有人（必要時(shí)需“穿透”），對(duì)于所持有的份額后續(xù)的收益和轉(zhuǎn)讓所得，自愿規(guī)劃、確定社會(huì)用途的比率。

3、修訂所得稅法規(guī)。對(duì)于“個(gè)人用途”部分的收益和轉(zhuǎn)讓所得適用相對(duì)較高的稅率，同時(shí)，對(duì)于“社會(huì)用途”部分的收益和轉(zhuǎn)讓所得適用相對(duì)較低的稅率。在現(xiàn)行稅法中，對(duì)于個(gè)人投資者對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)的投資已經(jīng)采用了差別稅率。

4、對(duì)于資產(chǎn)所有者“社會(huì)用途”的所得已享受稅收優(yōu)惠的部分，用專用賬戶和信息手段進(jìn)行跟蹤、管理，賬戶內(nèi)的資產(chǎn)后續(xù)所得的用途也都是社會(huì)用途。

5、資產(chǎn)所有者可根據(jù)需要對(duì)資產(chǎn)所得的“社會(huì)用途”比例進(jìn)行調(diào)整，但如要減少已享受稅收優(yōu)惠的所得則需補(bǔ)稅。

現(xiàn)代的信息技術(shù)，已經(jīng)為上述思路的實(shí)現(xiàn)提供了保障。無(wú)論是對(duì)股權(quán)最終所有人的穿透，還是對(duì)不同用途資產(chǎn)按差別稅率的計(jì)征，抑或是對(duì)“社會(huì)用途”所得采用專用賬戶的跟蹤和監(jiān)控，從技術(shù)上都已經(jīng)具有完備的可行性。

習(xí)近平總書(shū)記在參觀被譽(yù)為“中國(guó)近代第一實(shí)業(yè)家”的張謇生平展陳時(shí)指出：“張謇在興辦實(shí)業(yè)的同時(shí)，積極興辦教育和社會(huì)公益事業(yè)，造福鄉(xiāng)梓，幫助群眾，影響深遠(yuǎn)，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的先賢和楷模。”張謇興辦的實(shí)業(yè)，生產(chǎn)資料應(yīng)該屬于他的家族；興辦的教育和社會(huì)公益事業(yè)，如果沒(méi)有捐贈(zèng)、投資主體也還是他的家族（如果捐贈(zèng)給社會(huì)則屬于“第三次分配”）。名義上“私有”的生產(chǎn)資料、投資主體，因“造福鄉(xiāng)梓，幫助群眾，影響深遠(yuǎn)”的效果而成為 “先賢和楷模”，習(xí)總書(shū)記對(duì)張謇的評(píng)價(jià)，是我們思考問(wèn)題、設(shè)計(jì)機(jī)制的遵循。

上述機(jī)制有著以下的意義和效果：

豐富、完善了市場(chǎng)主體的衡量和評(píng)價(jià)機(jī)制。在對(duì)市場(chǎng)主體的“所有”制分類以外增加了“所用”制分類：這個(gè)企業(yè)的資本所得有多少比例確定為“社會(huì)用途”的？如果一個(gè)市場(chǎng)主體資本所得的“社會(huì)用途”比例超過(guò)50%，就和公有制占比超過(guò)50%具有同樣的生產(chǎn)資料使用效果。應(yīng)該也是一種“公有制新形態(tài)”。

量化了生產(chǎn)資料所有者的社會(huì)貢獻(xiàn)。個(gè)人所有的生產(chǎn)資料的所得中有多少比例將產(chǎn)生、帶動(dòng)投資？“先富起來(lái)”的人士到底為“帶動(dòng)后富”付出了多少？都有了合法、自愿的機(jī)制來(lái)量化、記錄、評(píng)價(jià)。生產(chǎn)資料中“社會(huì)用途”的比例越大、社會(huì)貢獻(xiàn)度就越高。

優(yōu)化了計(jì)算貧富差距的方法。計(jì)算貧富差距時(shí)，目標(biāo)應(yīng)該是資產(chǎn)的“個(gè)人用途”而不是“個(gè)人所有總值”。某人對(duì)10億元資產(chǎn)承諾了9億元的所得為“社會(huì)用途”， 計(jì)算貧富差距的目標(biāo)就應(yīng)該是1億元、而不是10億元，因?yàn)樗脼椤吧鐣?huì)用途”的9億元不是“貧”的對(duì)立面、而是推動(dòng)由貧致富的動(dòng)力。應(yīng)在基尼系數(shù)的計(jì)算中增加一種按“個(gè)人用途”計(jì)算的口徑以反映真正的“貧富差距”。

明確了共同富裕的方向。如果生產(chǎn)資料不分“所有”和“所用”，要縮小貧富差距、降低基尼系數(shù)，只能“削峰填谷”、甚至“抑富濟(jì)貧”。有了“所有”和“所用”的區(qū)分，資產(chǎn)的“所有”只表示“蛋糕屬于誰(shuí)”，資產(chǎn)的所用才是“蛋糕由誰(shuí)吃”，“由誰(shuí)吃”比“屬于誰(shuí)”更重要。因此，在做大蛋糕、分好蛋糕的基礎(chǔ)上，更應(yīng)關(guān)注“吃蛋糕”，關(guān)注“社會(huì)用途”的占比，讓越來(lái)越大的蛋糕被越來(lái)越多的人吃到。在保護(hù)和鼓勵(lì)“先富”群體為自己資產(chǎn)的增值努力奮斗的同時(shí)，更要要激勵(lì)和引導(dǎo)他們把資產(chǎn)更大的比例作為“社會(huì)所用”，以符合共同富裕的本質(zhì)要求和根本方向。

或問(wèn)：“社會(huì)所用”比例是由生產(chǎn)資料所有者自愿確定的，是否存在所有者全都把“社會(huì)所用”調(diào)整為零、“先富”不帶“后富”的可能性？大概率不會(huì)。首先，財(cái)富只有通過(guò)投資、再生產(chǎn)才能增值，“社會(huì)所用”是資產(chǎn)所有者和社會(huì)成員的“雙贏”；其次，資本的集聚度越高，所有者個(gè)人用途的比例越低，而資本的集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)；最后，即使所有者由于一些原因想要降低“社會(huì)所用”份額，由于所得的存量部分已經(jīng)享受了稅收優(yōu)惠，影響的只是增量部分，之前的成果已經(jīng)歸于社會(huì)。

筆者在調(diào)研中感受到，企業(yè)家、資產(chǎn)所有者對(duì)“共同富裕”都是擁護(hù)、認(rèn)同的，但對(duì)具體的實(shí)現(xiàn)方式還持有觀望態(tài)度。對(duì)生產(chǎn)資料區(qū)分“所有”和“所用”，既是對(duì)他們之前投資實(shí)業(yè)、增加就業(yè)等貢獻(xiàn)的量化、肯定，更是對(duì)他們今后從資產(chǎn)增值保值的根本利益出發(fā)的投資等行為的引導(dǎo)、激勵(lì)，有助于消除疑慮、增強(qiáng)信心，是利國(guó)、利民、也利己的多全之舉。

三、“個(gè)人所有”、“共同占有”和“社會(huì)所用”的相互關(guān)系及現(xiàn)實(shí)意義

“個(gè)人所有”、“共同占有”和“社會(huì)所用”，作為生產(chǎn)資料所有制整體結(jié)構(gòu)的組成部分互相依存：“個(gè)人所有”是前提。產(chǎn)權(quán)明確、預(yù)期穩(wěn)定，所有者才會(huì)為此盡最大的努力去奮斗，為企業(yè)和社會(huì)的效率提供了可能。有了“個(gè)人所有”，“共同占有”才有所依，“社會(huì)所用”才有所據(jù)。“共同占有”是機(jī)制。共同占有，一方面使得生產(chǎn)資料的運(yùn)用能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要、提高企業(yè)效率，另一方面又能讓生產(chǎn)資料的使用符合全體“個(gè)人所有”者的共同利益、并進(jìn)一步符合社會(huì)的公共利益。“社會(huì)所用”是結(jié)果。“所有”者通過(guò)“社會(huì)所用”投資實(shí)業(yè)、興辦企業(yè)和各類社會(huì)事業(yè)，既“帶動(dòng)后富”、回報(bào)社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任，也實(shí)現(xiàn)對(duì)自己資產(chǎn)的保值增值；“所用”者把自己的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料結(jié)合，在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)獲取相應(yīng)的報(bào)酬，同時(shí)也為“社會(huì)用途”的資本貢獻(xiàn)增量、為更多的社會(huì)成員提供機(jī)會(huì)。

習(xí)近平總書(shū)記在論述“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系”時(shí)，把效率和公平的關(guān)系提到了前所未有的新高度。他要求：“中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”而“個(gè)人所有”、“共同占有”和“社會(huì)所用”的生產(chǎn)資料結(jié)構(gòu)，使得效率和公平不再“兩難”：“個(gè)人所有”份額的增值驅(qū)動(dòng)保證了效率，“共同占有”使生產(chǎn)資料的使用符合集體利益、資產(chǎn)最大程度地為“社會(huì)所用”保證了公平；“個(gè)人所有”的“不均”保證了效率，“社會(huì)所用”的不斷擴(kuò)大讓“寡”的社會(huì)成員越來(lái)越少、“寡”的程度越來(lái)越低保證了公平。效率和公平實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一、妥善兼顧。

這種新的生產(chǎn)資料結(jié)構(gòu)更能有效地彌合“所有制裂痕”。“所有制裂痕”主要源于傳統(tǒng)的所有制觀念：有了生產(chǎn)資料的個(gè)人份額就是私有制。在 “個(gè)人所有”“共同占有”“社會(huì)所用”的結(jié)構(gòu)下，各個(gè)階層的地位和作用各得其所：

作為勞動(dòng)者。在各類經(jīng)濟(jì)組織中把自己的勞動(dòng)能力和資本及其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)價(jià)值、獲取報(bào)酬。通過(guò)某種方式成為企業(yè)股權(quán)持有人的勞動(dòng)者，也和其他個(gè)人所有者一樣共同占有生產(chǎn)資料。無(wú)論哪種方式，都是在享受生產(chǎn)資料的效用，與生產(chǎn)關(guān)系的其他成員共榮。

作為資本所有者。分散股權(quán)結(jié)構(gòu)下的所有者和其他“個(gè)人所有”者共同占有生產(chǎn)資料。即使是股份比例達(dá)到控制程度的所有者，只要承諾了資產(chǎn)的“社會(huì)所用”，就能享受?chē)?guó)家的差別稅率和社會(huì)的積極評(píng)價(jià)，在讓自己資產(chǎn)增值的同時(shí)幫助更多的社會(huì)成員，張謇是先例和楷模。不論何種角色，都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。

作為決策者和管理者。在“非此即彼”、 “非公即私”之下，對(duì)公有制的更多關(guān)注是理性選擇。而在新的建構(gòu)下，“生產(chǎn)資料共同占有基礎(chǔ)上的個(gè)人所有制”也是公有制，無(wú)需避嫌；資產(chǎn)所有人只要承諾相當(dāng)比例的“社會(huì)所用”，其效用和公有制無(wú)異，也不應(yīng)歧視和偏見(jiàn)。所有這些生產(chǎn)資料的作用機(jī)制與中國(guó)特色社會(huì)主義不僅從發(fā)展角度、而且在制度層面都高度互洽、統(tǒng)一，自應(yīng)一視同仁。

作為社會(huì)大眾和媒體業(yè)者。既然生產(chǎn)資料發(fā)揮作用的各種形式都是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的組成部分、都符合共同富裕的方向，認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、宣傳、支持等的各個(gè)維度，都無(wú)須分類施策，不應(yīng)親疏異同，當(dāng)能客觀公正。

習(xí)總書(shū)記指出：“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。”如果說(shuō)股權(quán)分散的股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的共同特征，那么，在股份制建立和發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮包括“公有制新形態(tài)”在內(nèi)的各種資本形態(tài)的特點(diǎn)，特別是發(fā)揮像華為這樣的優(yōu)秀公司的示范和引導(dǎo)作用，則是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和制度優(yōu)勢(shì)。這種“交叉持股”，使得各種所有制形態(tài)機(jī)制融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、你中有我、我中有你，已經(jīng)超越了“非公即私”的所有制結(jié)構(gòu)，已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法按照非此即彼的“公有制”、“非公有制”來(lái)對(duì)企業(yè)分類。所有制標(biāo)簽的逐步淡化、所有制裂痕的日漸消融、所有制歧視的最終消除應(yīng)是邏輯結(jié)果。

新中國(guó)成立以來(lái)，生產(chǎn)資料的所有制已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段。在第一個(gè)階段，通過(guò)“對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”，用社會(huì)主義公有制（包括全民所有制和集體所有制）取代了所有其他的所有制形式，這是對(duì)半殖民半封建社會(huì)私有制的否定。在第二個(gè)階段，以改革開(kāi)放為標(biāo)志，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制體系，這是對(duì)單一公有制的否定，但這種所有制體系中的“非公經(jīng)濟(jì)”部分是被視為“非社會(huì)主義”成分對(duì)應(yīng)“社會(huì)主義初級(jí)階段”的。進(jìn)入新時(shí)代，隨著改革開(kāi)放的不斷深入、科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和生產(chǎn)規(guī)模的日益壯大，作為生產(chǎn)關(guān)系核心的生產(chǎn)資料所有制也正在呈現(xiàn)的全新形態(tài)。生產(chǎn)資料“個(gè)人所有”、“共同占有”和“社會(huì)所用”的多維結(jié)構(gòu)，就是遵循習(xí)近平總書(shū)記“馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)，改革開(kāi)放前我們也沒(méi)有這方面的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)，是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要求，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下的一點(diǎn)探索，期待經(jīng)過(guò)理論探討和實(shí)踐檢驗(yàn)，能為馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化盡綿薄之力。

  (作者為九三學(xué)社中央資環(huán)委副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢委員)