遠光軟件（來源：中國能源報　作者：王明沖）

　　編者按

　　去年以來，隨著國際市場增速大幅放緩，光伏行業及其上游的多晶硅行業開始迎來產業發展的尷尬變局，由此引發的發展陣痛也注定這個新生行業正面臨著日益嚴峻的挑戰。　　

　　光伏行業發展究竟遇到了什么問題？如何破解光伏產業發展的困局？多晶硅在如此低迷的狀況下，是否將意味著一場生死賭局？多晶硅以及光伏產業未來將如何蛻變？帶著上述問題，本報專訪了被譽為國內“光伏新能源第一人”的全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元。

　　產能過剩是個偽命題

　　中國能源報：有外界質疑，目前多晶硅乃至整個光伏產業的危機跟幾年前地方政府為追求GDP增速而鼓勵企業盲目上馬項目，從而導致產能過剩有關。您如何看？

　　劉漢元：過剩與否，關鍵是我們從什么角度來看待這個問題。如果站在靜態或者計劃的角度去看，是有這樣一個問題，而且也是一個客觀事實。然而，同時需要注意的是，市場機制下，缺什么就一定會有人去生產什么，尤其是有廣闊市場前景、有階段性巨額利潤的行業或產業，一定會吸引各種資本大量涌入。所以，今天在檢討和反思行業發展的過程中，我更傾向于大家尊重市場自身的規律，客觀地看待這個現象。

　　凱恩斯定律作為過剩經濟學的第一定律，其中也非常明確地指出，過剩現象是市場經濟和市場競爭條件下的普遍形態。因此，一個新興產業在其發展初期即使存在一定的過剩，也屬于正常的、階段性的經濟現象，并非多晶硅行業所獨有。所以，行業今天的發展，本質上還是市場競爭和市場機制本身在起作用。因此，這就需要我們大家客觀地從市場自身的角度看它形成的原因，少批評、多呵護、多指導，并積極推動良好社會氛圍和政策導向的形成。我們應該更加包容任何一個新興產業發展初期或多或少都會出現的這樣那樣的問題，從而共同促進行業的穩定、健康和持續發展。

　　中國能源報：應如何看待目前的國內光伏應用市場？要做好哪些前期準備工作？

　　劉漢元：對于國內來講，我國光伏應用市場的空間遠比歐盟市場大得多，每年用電新增量和存量都遠大于歐盟所有國家之和，因此，全世界最大的光伏應用市場應該也是在中國。就國內而言，維持外銷和出口，積極占領國際市場這是一條腿；另一條腿一定是做大做強國內光伏市場。

　　對于企業來講，需要思考自身怎樣真正做強、做大；而對于國家來講，則需要盡快形成支持我國光伏產業發展的扶持措施和政策導向。需要指出的是，我國的光照條件、光伏資源比德國等世界上絕大多數光伏大國好得多、豐富得多，單位面積的太陽能輸出幾乎是德國的150%到200%，我國有充分的條件和理由加快發展太陽能光伏產業。但如何真正加快國內市場的啟動，盡快讓國內這條腿長粗、變強，真正擔當大任，是當前市場環境下亟待政府及行業回答的重要問題。

　　產業需政策配套和支撐

　　中國能源報：新能源在歐美推廣速度很快，但在中國的推廣和應用速度卻略顯遲緩，您覺得具體原因是什么？

　　劉漢元：問題的核心在于光伏產業缺乏政策配套和支撐。從過去若干年來看，歐盟前期市場的有效啟動，有賴于政府以0.4歐元左右/度的收購價進行了電價補貼，補貼標準對應我國當時的生產成本，大概折合2、3元人民幣一度電以上。也正因為經過了這樣一個政府培育的時期和必要過程，歐盟光伏產業的設備制造水平、工藝制造水平得以大大提升，規模化效應得以充分發揮，由此促成了光伏組件的安裝造價可達到每千瓦等于、甚至低于1萬塊錢的水平，每發1度電大約需要1塊錢左右的生產成本，這個生產成本和傳統能源用戶端的價格已非常接近，同時離經濟學上經濟規律的均衡基本上只有一步之遙。

　　任何一個新興技術應用的時候，都需要產業政策等相關方面的配套和支撐，任何產業的新興產品在生產前期都會有這樣那樣的問題。

　　太陽能光伏發電作為主要新能源中一種經濟、清潔、環保、可永續的人類理想能源，是確保我國未來能源安全、轉變經濟發展方式及個人未來生存的重要途徑。因此，在目前我國光伏產業正處于發展瓶頸的關鍵階段，國家有必要從政策上、法律法規的制訂上給予這個產業以真正的支撐和傾斜。

　　中國能源報：您覺得政府具體應該做出哪些改變？

　　劉漢元：近幾年的全國兩會上，我們已多次提出過這些內容，一是國內光伏上網電價的確定；二是在政策上進行必要的引導，鼓勵國內資本、民間資本進入這個領域，推動這個新興產業的發展；三是適當放開下游的行政審批，不是完全放開，這里有個節奏把握的問題，但在發展規模的確定上應更加積極和樂觀，因為相對未來的能源需求講，目前的應用還僅僅是個零頭，才剛剛開始。可再生能源“十二五”規劃當中，光伏發電的安裝規模原來確定了一個目標，現在看來如果稍微積極一點，這個目標就完全可以完成并超額完成。今年兩會上，我在提案中提出了確定光伏發電安裝規模的最低數，并希望上不封頂，或者根據需要和實際情況適當放寬、調整規模等建議。

　　企業需要自救

　　中國能源報：從企業的角度看，目前行業應該做出怎樣的調整以化解這場危機？

　　劉漢元：從企業的角度來講，如果一次性只建一條生產線，沒有后續的第二期、第三期工程，改進和提高的速度受到影響，或者中間改進不足、優化不充分，企業的生產成本將面臨很大的壓力。凡是有二期工程、三期工程，甚至五期、六期工程的，技術上不斷優化、不斷完善，生產成本、能耗水平將大大降低，產出的效率會大大提高，這個發展的過程和適當發展的速度，實際上為企業和行業提供了自我改進、自我優化、自我革新的客觀條件。因此，在這樣一個過程中有比較優勢的，能夠維持自身持續生產的，怎樣在此過程中不斷完善生產工藝，不斷改革產品路線，不斷提高生產效率，事關自身在行業里面比較優勢的形成和持久的生產經營，也事關企業自身在當前和長遠的生存和發展。

　　在此過程中我們也在思考，如果國內多晶硅行業和企業能夠通過市場機制，或者必要的時候通過行業和政府的引導與撮合，在國內和國際市場上強強聯手、揚長避短，最終形成有規模、具備雄厚競爭能力、綜合優勢明顯的三、五個，甚至十個、八個光伏產業的“航空母艦”，這反而是這次“寒冬”為大家提供了切入的機會。同時，“寒冬”之下的倒逼機制，會促使產業鏈上的每個環節在成本上做足功夫，制造環節的效率得以進一步提升，也可能使得經濟平衡點早日到來。

　　警惕陰謀的制造者

　　中國能源報：您怎么評價美國的瓦克和MEMC以及韓國的OCL近來向中國大量銷售多晶硅的行為，據稱他們的成本控制一般在21到22美元/公斤，而國內企業一般是35美元左右，這是否意味著國內企業與他們的確存很大差距？

　　劉漢元：國外有不少公司包括瓦克等，都是上市公司，查一查他們的歷史資料，系統地去分析他們的成本，好多上市公司的數據都是公開的，事實上成本也都在30美元左右，他們之所以以這種價格銷售，第一面臨市場的壓力，他要維持市場份額；第二是想把中國的企業扼殺在發展的初期。

　　大家想想，當年這個行業由國際資本和這些大企業說了算，由他們定價、制訂市場規則，一旦中國發展起來以后，將長時間分享多晶硅市場的半壁江山，他們不適應、不平衡、不樂意，因此開始用自己原來的規模優勢扼殺中國的企業和產業，我國政府及行業一定要看清楚、看明白，這個時候簡單地認為國內成本高于他們，而對國內產業采取限制措施、打擊措施，那就剛好正中其下懷，對于這些問題我們不能不想清楚，否則這個產業還將繼續面臨諸多制約，從而真正限制了國內企業的技術進步和發展機會。

　　中國能源報：目前中國多晶硅生產的技術和設備跟歐美、日韓等發達國家相比，到底還有多大的差距？

　　劉漢元：5年前有很大差距，5年后的今天，國內先進的企業和先進的生產線幾乎可以與之相提并論，部分企業甚至還優于他們，而且不止一點點。

　　當然，除了技術上的難度和受到技術封鎖之外，也與國內當時的制造水平，工業控制管理水平加上機制和體制原因有關。所以，四五十年來我國一直游離在多晶硅主流市場之外。

　　因此，從積極的角度來講，近5年時間，我國各種民間資本和社會上的投資者大量投入這個行業，推動了這個行業的快速發展，經過5年左右的時間，中國的多晶硅產量2011年已占到全世界的將近一半，先進的企業在能耗、物耗、環境治理上幾乎和美國、德國、日本的企業完全相提并論，并處在一條水準線上，今天我們完全有信心、有能力與國外企業站在同一舞臺上展開競爭。