遠光軟件（來源：中國能源報　作者：劉洋） 

——訪中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員樸光姬 

　　編者按

　　日本近來能源動作頻繁，先是6月16日宣布，正式決定重啟關西電力公司大飯核電站3、4號機組，這距離日本宣布進入“零核電”階段不足一個月時間；隨后又正式通過可再生能源激勵政策，全面推進太陽能、風能的發展。更有甚者，日本經濟產業省6月18日發表公告稱，在佐渡島西南30公里的日本專屬經濟區發現一大型油氣田，其規模可與海外大油田匹敵。日本傳遞出的能源信號或許是在未來穩步推進核電復蘇的同時，著力規劃可再生能源在本國的發展，同時不遺余力地推進對國內資源的勘探。　　

　　“日本國內的電力需求存在一個難以填補的差額”

　　中國能源報：請問您怎樣看待日本在此時突然宣布重啟兩座核反應堆？

　　樸光姬：自去年“3·11”大地震后，日本政府宣布將對所有核電站進行安全檢查，隨后安檢陸續展開。今年5月底，日本所有在役核電站進入安檢階段，日本步入“零核電”狀態。

　　實際上，在“3·11”大地震事發后，日本對國內核反應堆的安檢有“時間表”，從去年7月開始，幾乎每半年為一個時間點，至今年5月底，所有核電站進入停運狀態。日本政府近日突然宣布重啟大飯兩座核反應堆，其實這也并非意外，因為自去年7月，日本國內就一直在討論是否應重啟核反應堆，只是一直都未就此達成一致。

　　對于日本今年電力供需情況，日本專門成立了一個電力供需委員會，業內學者、專家在兩個月內召開了6次會議，結果認為日本國內“零核電”階段將面臨電力短缺，補充電力將使電費陡增。該委員會認為，即使通過節能節電，日本電力絕對需求量仍將出現差額，限電毫無疑問將影響企業生產、增加企業成本，引起企業的向外轉移。民眾為此也不得不付出代價，每度電的成本將增加7到10日元，由此日本每戶每月的電力支出將增加1000多日元。電力供應出現如此大的問題，政府需要承擔責任，給民眾一個交代，因此決定重啟核反應堆。

　　中國能源報：“零核電”對日本意味著什么？

　　樸光姬：“零核電”對日本產生的直接影響就是高企的電價成本。今年5月，日本進入“零核電”階段以后，其國內電力缺口達到1170多萬千瓦，通過火電、水電、可再生能源發電可以彌補1000多萬千瓦電量，仍存在100多萬千瓦的絕對缺口。進入6月，這個缺口仍無法補全。因此，短期內在別無他法的情況下，日本只能重啟核反應堆。

　　重啟這兩座核反應堆說明日本國內的電力需求存在一個難以填補的差額。如果還不啟動，這將影響日本國內的企業生產，采取限電措施將使企業面臨供電不足，這將導致嚴重的經濟損失，最終甚至會導致企業海外轉移，政府對此必然有所考慮。此外，目前日本正用煤炭、天然氣、石油等補充核電所缺失的電力，發電成本隨之增加。有數據顯示，日本因此增加的發電成本高達3.5兆日元。驟增的燃料費用讓日本政府壓力倍增。另外，如果用火電來彌補缺失電力，這將直接導致碳排放增加，日本碳排量因此會在1990年基礎上上升18.7%。

　　中國能源報：為什么日本選擇重啟大飯核電站的這兩座核反應堆？

　　樸光姬：這兩座核反應堆應該是達到了日本國內目前核電安全標準后才予以重啟的，選擇重啟這兩座核電站應該可以有效解決日本電力缺口的困局。

　　6月底，日本將出臺一項新的能源規劃，對所界定的核能安全標準將有相應的調整，事實上，民眾并不清楚日本的核電安全標準，頒布新規劃能起到穩定民心的作用。過去日本針對國內核電有一套安全標準，但是自去年“3·11”大地震后，民眾認為國內核安全標準并不完善，存在遺漏之處。對此，日本有關部門不能無視修訂核安全標準的呼聲，在新規劃中會有所體現。

　　中國能源報：您怎樣看待核電在日本的發展前景？

　　樸光姬：未來日本應該會堅持發展核電。因為在“3·11”大地震前，日本計劃使核電占到未來電力比重的40%。目前，日本民眾的疑問是，“3·11”的事故報告并沒有真正說服他們，民眾對此不滿，另外，核安全標準也有待進一步完善。對產業界人士而言，政府必須保證電力供應，因此，核電對日本而言仍是比較好的選擇。另外，日本能源自給率太低，約為4%，如果加上核電，也僅達到18%左右，發展核電是日本的一貫定位，因此其不可能完全放棄核能利用。

　　日本國內共有54座核反應堆，一座老化不再使用、“3·11”大地震后廢棄4座，目前總共有49座核反應堆。實際上，在“3·11”大地震前，日本也并非將這50座核反應堆全部投運，正常情況下都是循環啟動，2011年7月運行的應在18座左右。

　　“目前還無法指望可再生能源彌補核電缺失的電力”

　　中國能源報：日本6月公布了可再生能源補貼政策，對太陽能、風能等發電有特別補貼，您怎樣看待可再生能源在日本的發展？

　　樸光姬：我認為這主要是日本政府為了進一步支持可再生能源發電企業的長期、穩定發展而出臺的相關政策。該補貼政策規定自今年7月至明年3月，最大功率超過10千瓦以上的太陽能發電企業出售給發電廠的電價為每度42日元，維持20年不變，去年此收購電價為24日元；20千瓦以上的風力發電，每度23.1日元，維持20年不變；1.5萬千瓦以上地熱能發電，每度27.3日元，維持15年不變。其資金來源包括向消費者征收“綠色電附加費”，月用電量少于300度的一般家庭，每月平均交納附加費87日元，每度電的附加費為0.22日元。

　　雖然日本政府力推太陽能、風能等可再生能源的發展，但是除了強有力的政策支持外，還需要技術突破，因此在短期內，還無法指望可再生能源彌補核電缺失的電力。

　　中國能源報：日本6月18日宣布在佐渡島發現大油田，實際上，日本從未停止過勘探國內資源的步伐，怎樣看待日本國內的油田開發？

　　樸光姬：實際上，日本早在2003-2004年度就在佐渡島西南約30公里處進行相關勘探，但當時未能確認儲量。之前日本對其海域沒有大量進行相關勘探主要原因是儲油位置地理條件差，進行勘探、開采設施成本高，但是油價的上漲促使日本推進本國海域的油氣開發，2008年日本能源資源廳引進三元物理勘探船，結果進一步顯示佐渡島附近油氣儲量可觀。日本能源資源廳此次公布，將于明年4月至6月進行油氣儲量潛力調查的實驗性開采，以確認該海域油氣賦存狀況。我認為，即使儲量達到一定規模，距離真正商業開采還需要相當一段時間。

　　由于國內石油匱乏，日本其實希望減少國內對石油的消費，政府積極鼓勵民眾使用傳統能源以外的燃料。近年來，日本國內石油消費增幅已經很小。交通行業是石油的消耗重區，日本政府通過補貼鼓勵民眾更多使用混合動力車，來減少化石燃料的消費。

　　中國能源報：日本海底蘊藏豐富的可燃冰，近年來日本也在積極加強可行性勘探，未來可燃冰將在日本能源矩陣中占據怎樣位置？

　　樸光姬：可燃冰的開采還需要更多的技術突破，特別是對已開采可燃冰的保存問題。日本在對深海可燃冰開采鉆探上的技術比較超前。正如美國的頁巖氣，技術的革新給產業帶來飛速發展，可燃冰未來也有望如此，當然，隨著加拿大、美國頁巖氣的大量涌現，日本未來可以加大從這兩國進口天然氣，對可燃冰的開采仍會以研發、掌握技術為目的勘探、采掘。