遠光軟件（來源：《國企·黨建專刊》　作者：不詳）

　　7月5日出版的《國企·黨建專刊》雜志在“高端訪談”欄目發表了對華電集團公司黨組書記李慶奎的專訪文章——《創建世界一流 黨建工作助力》。文章從推動國有企業優勢轉化、融入中心引領發展、保持黨的先進性和純潔性、加強基層組織建設四個方面，系統闡述了集團公司以黨建工作促進世界一流企業創建的主要做法和基本經驗。全文如下：

     編者按

    國有企業黨組織具有科學的理論武裝和價值追求、具有健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優良作風、堅強的黨員群體和堅實的群眾基礎。這是中國國有企業獨特的政治優勢。如何充分發揮國有企業黨組織的這些優勢，是諸多企業都在探索的問題。中國華電集團公司黨組織堅持“融入中心，引領發展”的思路，將黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，走出了一條“以黨建工作促創建世界一流”的新路子。本刊記者就此問題專訪了中國華電集團公司（以下簡稱“中國華電”）黨組書記、副總經理李慶奎。


　　創建世界一流 黨建工作助力

　　訪中國華電集團公司黨組書記、副總經理李慶奎 

    五個轉化，盡顯政治優勢

    記者：用科學理論指導是黨的一大優勢，如何把這一優勢轉化為科學發展的引導力？

    李慶奎：把黨的思想理論優勢轉化為科學發展的引導力，就是要把思想理論建設放在黨建工作的首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦；切實把學習作為黨組織建設的重要特征、黨組織活動的重要內容和提高戰斗力的重要途徑，提高黨員干部運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力；深入開展社會主義核心價值體系學習教育，把黨的理想信念融入企業使命和愿景之中，把民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀融入企業精神和價值追求之中，使之成為全體員工的行動指南和道德準則。 

    記者：嚴密的組織體系和科學的運行機制，是黨的又一優勢。如何推動這一優勢向企業競爭優勢轉化？

    李慶奎：中國華電主要把黨的組織工作優勢轉化為科學發展的推動力。近年來，中國華電積極探索黨組織核心作用的實現形式，建立黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的中國特色現代國有企業制度；積極探索黨組織參與重大問題決策的體制機制，按照民主集中制原則，通過一定的決策程序使黨組織的主張和意圖在企業重大決策、重要人事任免、涉及職工群眾切身利益的重大問題決策中得到體現；積極探索黨組織主導用人的有效途徑和辦法，把堅持黨管干部、黨管人才原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，切實增強企業的領導力和人才競爭力。

　　記者：黨員是時代的先鋒，企業的骨干如何增強黨員隊伍的執行力？

    李慶奎：中國華電積極推動黨員隊伍優勢向科學發展執行力轉化。不斷加強黨員思想教育和業務培訓，努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員；把解決改革發展中的難題作為黨的活動的重點，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體，為黨員發揮作用搭建平臺；大力開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動，有效激發黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性，成為先進生產力的促進者、先進文化的倡導者和群眾利益的維護者。 

    記者：黨組織有嚴格的紀律，如何發揮黨的紀律在科學發展中的作用？

    李慶奎：我們注重把黨的紀律作風優勢轉化為科學發展的控制力。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，全面落實黨風廉政建設責任制，切實管住人、管住權、管住錢。樹立“大監督”工作理念，探索建立監督聯席會議制度，發揮組織人事、紀檢監察、監事會、審計和法律等部門的整體合力；突出抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的學習貫徹，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督；以完善制度和強化制度執行力為基礎，以效能監察為平臺，緊緊圍繞企業生產運營的全過程、人財物等全要素、重要領域和關鍵環節等全方位開展監督，加強對企業領導人員行使權力的監督約束。 

    記者：群眾路線是黨的根本工作路線，與群眾緊密聯系是黨的優勢。如何推動這一優勢向科學發展優勢的轉化？

    李慶奎：中國華電充分發揮群眾工作的特點和優勢，領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程創造性地開展工作，凝心聚力，激發活力，把黨的群眾工作優勢轉化為科學發展的凝聚力。堅持和完善職代會、平等協商和集體合同、廠務公開等制度，保證員工對企業管理決策的知情權、參與權、監督權；健全領導干部聯系點、黨員聯系和服務群眾、結對幫扶困難群眾等制度，努力解決員工生產生活中最迫切的實際困難和問題，把各項群眾工作落到實處。 

    三個融入 四項引領

    記者：黨建工作要融入中心，怎樣融入中心？其路徑有哪些？

    李慶奎：就中國華電來說，“融入中心”主要體現為“三個融入”。

    一是融入體制機制。在集團總部層面成立董事監事管理協調小組，在基層企業層面，按照中央有關規定和公司法要求，黨委委員通過法定程序進入董事會、監事會和經理班子，董事會、監事會和經理班子中的黨員依照有關規定進入黨委會。這是構建中國特色現代企業制度的組織基礎。在集團公司控股企業中，基本做到黨委委員進入董事會，紀委書記或工會主席進入監事會。

    二是融入管理鏈條。以“兩個納入”促進管理責任相融，即把黨建工作納入企業管理、納入干部業績考核。制定實施了《關于建立健全分支機構黨組（黨委）、企業黨委抓基層黨建工作責任制的意見》，堅持逐級明確責任，主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。開展了爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動，制定了《中國華電集團公司“四強”黨組織、“四優”共產黨員考評細則》，使各級黨組織在工作中有了基本的質量和目標“參照系”。

    三是融入價值創造。充分發揮黨組織和黨員作用，持續創造經濟價值、社會價值和人文價值，在抗震救災、抗冰保電、援疆援藏以及扶貧攻堅等重大急難險重任務中，切實履行了國有企業的經濟、政治、社會、文化責任。 

    記者：黨建融入中心工作目的在于發揮引領和帶動作用，催生價值創造。“引領”體現在哪些方面？

    李慶奎：引領首先是“思想引領”和“人才引領”。

    在思想引領方面。公司黨組以創先爭優活動為契機，大力推進學習型黨組織建設，結合公司改革發展實踐，實施“行動學習”工程，深入系統地學習中國特色社會主義理論體系、國家“十二五”規劃和能源產業政策，貫徹中央企業“一大目標、五大戰略、三大保障”總體發展思路，提出了“創造可持續價值”重要理念和“四個有利于”工作原則，在公司系統形成了推進科學發展的共同理想、統一意志和行動指南。

    在人才引領方面。我們充分發揮黨員的示范帶動作用，組織黨員進行承諾踐諾，互比互看；廣泛開展共產黨員先鋒隊、示范崗和職工素質提升、技術比武活動，有效激發了黨員干部職工干事創業的熱情。同時，堅持黨管人才原則，加強高端化引進、市場化改革、職業化塑造、年輕化培養，全面實施“十二五”人才規劃，加強“三支人才隊伍”建設，打造“五大人才集群”，實施后備干部“70、80工程”，重點培養領軍人才，全面打造優秀隊伍，為推進企業科學發展提供了堅強的人才支持。 

    記者：不僅在思想和人才方面，黨建在公司文化創新、黨員示范帶動等方面，也要起引領作用？

    李慶奎：是的。公司黨組把文化創新變革作為轉變發展方式、推進科學發展的內生動力，深入開展了以“價值思維”為主題的企業文化創新活動，以高度的文化自覺、文化自信、文化自強推進文化創新變革，著力塑造一流文化建設一流企業。確立了“創造更大的經濟、社會、人文價值”的公司使命，“自強求變、厚德求進”的公司精神和“誠信、求真、和諧、創新”的核心價值觀，形成了“創造可持續價值”的共同價值取向，并融匯于戰略、體現于制度、貫穿于管理，成為決策、建設、生產、經營等企業行為的基本指南。大力營造鼓勵創新、尊重創造的文化環境，激活企業管理創新動力，激發干部職工創新熱情，形成了凝心聚力共推科學發展的生動局面。

    我們還注重發揮黨員的示范帶動作用，為此實施了“典型示范”工程，以先進水平對標管理，以典型引路激發創爭動力。通過組織赴華潤集團和大慶油田等企業學習調研、舉辦先進企業經驗報告會等形式，對標學習先進企業管理經驗，形成“學先進、找差距、強管理”的良好氛圍。在廣泛深入學習中央宣傳的先進典型的同時，加強公司內部先進典型的選樹和推廣，選樹涵蓋標桿企業、先進基層黨組織、優秀工作案例、先進個人等方面13個創先爭優先進典型，相繼組織召開工程管理、星級企業創建和學習型黨組織建設3個創先爭優先進典型現場經驗交流會。從“出經驗、出效益”方面發揮先進典型對企業工作的貢獻度，從“可持續、可復制”方面總結提煉先進典型成功的模式和機制，加強宣傳推廣，擴大借鑒應用。“典型示范”工程大力宣傳可信、可敬、可學的先進典型，大力弘揚先進精神、爭創一流業績的時代精神和優秀品格，以先進精神教育人、激勵人、培養人、塑造人，形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚，促進了各項工作水平的提升。 

    始終保持黨的先進性和純潔性

    記者：保持先進性和純潔性是對共產黨的根本要求，您認為在保持黨的先進性純潔性方面應堅持哪些原則？

    李慶奎：首先把思想政治上的先進性純潔性放在首位。強化理論武裝和黨性錘煉，使廣大黨員干部在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終同黨中央和公司黨組保持高度一致。堅持國有企業的社會主義方向，堅定搞好國有企業的信心和決心。毫不動搖地堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，認真貫徹社會主義核心價值體系要求。

    其次始終保持創先爭優價值追求，把黨的先進性純潔性要求轉化為黨組織和黨員干部自覺遵守的行為準則。創先爭優是一項沒有止境的課題。要著重建設好領導干部隊伍，在持續創先爭優建設世界一流企業中產生重要的示范影響和效應。夯實組織基礎創先爭優，把基層組織建設作為加強黨的先進性和純潔性建設的基礎工程，持之以恒，常抓不懈。著眼于企業環境變化和未來發展，把創先爭優作為理念融入思想、作為動力融入工作、作為追求融入人生，強化基礎創先進，對標一流爭優秀。 

    記者：在保持黨的先進性和純潔性方面，中國華電黨組提出了哪些要求？

    李慶奎：我們要求始終以引領科學發展為己任，把保持先進性純潔性的要求體現在引領科學發展上。始終貫徹執行實事求是思想路線，深刻理解實事求是的科學含義和精神實質，始終按實事求是的要求辦事，使企業治理觀念、發展戰略、工作思路符合科學發展觀的基本要求，引導干部職工堅定不移地走科學發展之路。把握國家經濟大勢和能源發展規律，推動思想解放、推進戰略轉型，持續創造更大的經濟價值、社會價值、人文價值，促進先進文化向先進生產力轉化。 

    記者：具體到基層黨組織來說，該怎么做？

    李慶奎：基層黨組織要始終堅持和踐行群眾路線，從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎上加強先進性純潔性建設。認真履行中央企業的經濟、政治、社會、文化責任，努力做到與經濟社會發展要求相適應，與廣大人民群眾期盼相符合。牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，以干部的“辛苦指數”提升職工群眾的“幸福指數”。堅持尊重人、保護人和塑造人的有機統一，適應廣大干部職工精神文化需求，強化人文關懷，使職工在努力追求個人幸福生活的同時，自覺為建設幸福華電奉獻才智，實現全體職工共建共享。

    要大力弘揚艱苦奮斗優良作風，從完善制度及工作機制上加強先進性純潔性建設。注重制度機制在作風建設中的根本性作用，堅持黨要管黨、從嚴治黨，用制度管權管事管人，細化完善制度，嚴格制度落實，形成黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制，增強弘揚優良作風的自覺性和主動性。堅持求真務實，敢于擔當，摸清實際情況，摸清楚影響創建世界一流的突出問題，遇到矛盾敢于“亮劍”挺身而出，出現問題勇于擔當主動解決。

    “基層組織建設年”唱響“創建世界一流”序曲

    記者：今年是中央確定的“基層組織建設年”，中國華電在加強基層黨組織建設方面有什么主要舉措？

    李慶奎：強化基層組織和領導班子建設，是事業的根基、活力的源頭。我們著重從三方面著手加強基層組織建設。

    一是鞏固基層組織。按照中組部和國資委黨委部署，我們將在調查摸底、分類定級的基礎上，按照“抓覆蓋、建組織”的要求，全面落實《基層黨委工作條例》和《基層黨支部工作條例》，完善規章制度，強化執行落實。廣泛開展創建“基層黨建示范點”活動，選樹先進標桿，推廣成功經驗，推動公司系統黨建工作不斷上臺階。

    二是推進基層黨建工作創新。以“行動學習”工程為抓手，創新推動學習型黨組織建設，以學習力提升決策力和執行力。全面推進黨建信息化，實現黨建工作流程再造，促進效率提升。大力推進黨建標準化，按照“持續改進”這一質量管理的精髓，對現有的制度、規定、流程資源，進行系統梳理、整合、優化，建立適合本單位實際的黨建標準體系，實現黨建工作與企業管理的合拍共振。

    三是建立創先爭優長效機制。堅持把黨的先進性建設作為永恒課題和根本任務，完善黨員掛牌上崗、公開承諾等制度，引導廣大黨員言出必行、有諾必踐。抓好創先爭優活動實踐成果、理論成果、制度成果的轉化運用，建立創先爭優經常化、普遍化、基層化的長效機制。堅持黨員爭優秀帶動群眾提素質，引導干部隊伍和人才隊伍在創先爭優實踐中實現自我價值。 

    記者：近幾年，中國華電通過抓黨建打基礎促發展，主要取得了哪些成效？

    李慶奎：作為中央骨干企業，中國華電擔負著重要的能源供應任務，關系到經濟發展和社會穩定。公司始終把黨的建設作為履行央企責任、推動科學發展的重要基礎和堅強保證，全力加以推進。

    最主要的是實現了以思想解放引領企業科學發展。公司黨組立足實際學習實踐科學發展觀，推動思想解放、觀念更新。針對2008年受國際金融危機和煤價飆升影響虧損68.6億元的嚴峻考研，2009年初開展了“跳出華電看華電、科學發展上水平”大討論活動，以科學發展觀審視以往經驗得失、研究未來發展方向，著力破除“規模思維”定勢，達成了樹立“價值思維”、“創造可持續價值”理念的共識，確立了“轉方式、調結構、推創新、提效益”的工作思路和“抓班子、帶隊伍、推發展、促和諧”的黨建工作總體要求，明確了建設一流能源集團、四大產業板塊協調發展的轉型方向。在此基礎上，制定了《2009～2013年發展綱要》，自2009年起開展了為期三年的“管理創新”活動。隨后，我們提出了“打造價值華電、綠色華電、創新華電、幸福華電，建設具有國際競爭力的世界一流能源集團”的發展愿景，有效地統一了干部職工的思想和認識。全員創先爭優、開源節流、節能挖潛、管理創新，著力促進“管理效益雙提升”。2009年到2011年底，公司投產清潔能源超過1000萬千瓦，控股煤礦產量從零起步增加至2260萬噸，金融、工程技術板塊發展迅速，供電煤耗從340.4克/千瓦時降低到321.1克/千瓦時，達到同行業上游水平，公司發展態勢整體轉折向好。在外部環境與2008年相當的情況下，2011年發電板塊減虧至-45.8億元；依靠其他產業的補充，公司實現了整體盈利。這樣一個局面，沒有理論武裝、意志統一、組織保證，是不可能達到的。