謝振華:凝聚行業共識 推動電力發展
- 時間:2012-07-13
- 來源:
遠光軟件(來源:國家電網報 作者:謝振華)
《中國電力與能源》一書是作者站在能源可持續發展全局的高度和我國能源戰略轉型的重要時點,創新性地提出“大能源觀”和以電力為中心推動能源發展戰略路徑轉變。專著中的真知灼見和對電力與能源關系的精到解讀,值得我們認真閱讀、思考。電力行業需要在認真學習、領會“大能源觀”的基礎上,尋求行業的新共識。
《中國電力與能源》是中國電力企業聯合會理事長劉振亞根據40年來在電力行業豐富的實踐經驗,落實科學發展觀要求,梳理中國電力和能源問題的研究成果。該專著站在能源可持續發展全局的高度和我國能源戰略轉型的重要時點,創新性地提出“大能源觀”和以電力為中心推動能源發展戰略路徑轉變,是一部力作。作為全國電力行業協會和大型電力中央企業領導人,劉振亞同志堅持以“大能源觀”來研究我國能源電力問題,跳出電力看能源,從能源全局看電力,形象地指出:抓住電力,就抓住了我國能源可持續發展的“牛鼻子”。專著中的真知灼見和對電力與能源關系的精到解讀,值得電力行業干部職工認真閱讀、思考。結合當前電力發展改革面臨的嚴峻挑戰與歷史機遇,電力行業需要在認真學習、領會“大能源觀”的基礎上,尋求行業的新共識。
一是對轉變能源發展方式的主要路徑達成共識。以系統論方法和可持續發展理念來分析我國能源問題,可以看到,能源戰略轉型是長期而艱巨的戰略任務,制定能源發展的正確方向與合適路徑,并與時俱進地調整能源戰略和發展思路,事關國家經濟發展和能源安全的大局,并將深刻影響電力發展改革的進程。
能源發展方式轉變的路徑主要是:堅持能源發展與能源節約并舉,提高能源開發利用效率。堅持傳統能源開發與新能源開發并舉,推動能源結構多元化、低碳化。堅持利用國內資源和國外資源并舉,構建內外互補的能源供應格局。堅持優化能源布局與優化能源輸送方式并舉,促進能源大范圍高效配置。堅持科學創新與體制機制創新并舉,激發能源可持續發展的內在動力。這“五個堅持”中,統一優化我國能源布局與能源輸送方式的共識尤為重要。根據我國能源資源分布的特點和負荷中心形成的實際情況,打破電力就地平衡、局部地區自求平衡的發展思路十分必要。要在全國范圍內優化配置、科學配置能源資源,樹立起輸電輸煤并舉,加快發展輸電的新思路,以“大能源觀”指導能源電力產業的可持續發展。
二是對能源戰略以電力為中心達成共識。劉振亞同志在專著中指出,解決中國能源問題,不能簡單地采取“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的辦法,需要著眼全局,統籌推進。特別要認清電能在能源系統中居于中心地位,制定實施能源發展戰略,促進能源發展方式轉變,應該堅持以電力為中心。從客觀上說,這是由電力特性、我國資源稟賦和能源發展規律決定的。從實踐中看,電力對支撐和促進能源可持續發展有著重要意義。
第一,保障能源供應,緩解能源安全壓力,電力的作用十分重要。我國電力生產和消費增長速度連年遞增,而基礎能源資源分布決定了優化發展煤電的重要性,緩解石油供應壓力也需要發展電能替代。
第二,優化能源結構,緩解節能減排壓力,電力的作用十分重要。如果沒有水電、核電、風電等清潔能源的大規模發展,我國實現對國際社會承諾的節能減排目標,有效實施污染物減排將成為一句空話。
第三,提高能源利用效率,電力的作用十分重要。電力是經濟效益最高的能源品種,提高電氣化水平,增加電能消費占終端能源消費的比重,對于緩解能源供應壓力具有非常重要的積極意義。
第四,改善民生,服務和諧社會建設,電力的作用十分重要。電力是現代社會不可或缺的生產和生活資料,電力對經濟社會發展和人民生活具有突出的基礎性和公共性作用,因而事關社會的和諧與進步。
三是對“一特四大”戰略是推動能源戰略轉型的基點,以及“三華”特高壓同步電網是我國未來電網發展的必然選擇達成共識。以電力為中心推動能源發展,需要把電力平衡作為能源平衡的重要支撐,把發電作為一次能源轉換利用的重要方向,把電網作為能源配置的重要基礎平臺,把實施“一特四大”戰略作為電力發展的核心任務和推動能源發展轉型的戰略基點。從我國能源電力行業的實際出發,加大力度發展特高壓電網,建設堅強智能電網,才能夠充分發揮電網在優化配置能源資源中的功能和作用。而“一特四大”戰略將傳統的被動保障電力供應產業鏈上的輸配電職能,提升到主動參與能源資源配置和環境空間資源配置的高度,既提出以電力為中心推進能源特別是清潔能源發展的創新戰略,也體現出作者對能源電力事業發展的責任與使命。因此,解決中國能源問題,關鍵在電力,在于堅持以電力為中心,實施“一特四大”戰略,促進電力工業科學發展,進而推動能源發展方式轉變和能源戰略轉型。而實施“一特四大”戰略,關鍵在于建設以“三華”特高壓同步電網為核心的堅強智能電網。
解決中國的電力發展問題,要有統籌規劃和頂層設計。在行業共識的基礎上制定和完善電力發展戰略,由此來決定電網的發展形態和組織結構、電源的布局和清潔能源比重,才能真正落實科學發展觀,穩步推進電力事業前進,實現良性、和諧、可持續發展。
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