遠光軟件（來源：經(jīng)濟觀察報　作者：孫韶華）

　　促消費年內(nèi)再發(fā)力 多部委醞釀新政

　　信用消費有望獲政策“紅包”

　　在外需持續(xù)低迷的背景下，促消費政策年內(nèi)將再發(fā)力、出實招?！督?jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉，商務(wù)部、工信部等多個部委正就消費相關(guān)的若干領(lǐng)域密集摸底，并就相關(guān)鼓勵政策的思路進行可行性論證和效果評估。預(yù)計年內(nèi)將迎來促消費新政密集發(fā)布期，信用消費等領(lǐng)域或有政策鼓勵。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從當前經(jīng)濟形勢和多部委密集摸底的情況來看，促消費新政年內(nèi)將密集出臺，而且會更有力度、更注重實效。具體而言，業(yè)內(nèi)預(yù)計，考慮到信用消費潛力巨大，鼓勵信用消費或成為今年最有力度的一項政策“紅包”。

　　“目前，汽車、家電以舊換新等消費促進政策已逐步退出，實行信用消費貼息政策正好可以填補政策空白。”上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這兩年促消費政策已經(jīng)出臺不少，包括多部委構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、國務(wù)院5月出臺家電汽車節(jié)能補貼等。現(xiàn)在看來，目前最值得期待、能起到立竿見影效果、讓消費者得到真正實惠的，就是信用消費鼓勵政策了。

　　“在收入分配、社會保障體系等制約消費的長期性因素短期難以改變的情況下，支持信用消費發(fā)展應(yīng)成為當前擴大即期消費、拉動經(jīng)濟增長的重要手段。比如說，個人消費者以分期付款方式購買家電、家具和汽車等產(chǎn)品，滿足一定金額條件即給予貼息補助。希望這項政策能夠盡快出臺，并落到實處?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　另據(jù)知情人士透露，信用消費鼓勵政策醞釀已久，商務(wù)部從2010年初就開始就我國信用消費情況進行摸底。據(jù)了解，信用消費發(fā)展不充分已成為我國消費率低的重要原因。目前，美國等發(fā)達國家的消費總額占GDP70%以上，其中信用消費占消費總額三分之二以上；而我國2010年消費總額僅占GDP38%左右，其中信用消費僅占消費總額的12%。

　　在今年1月全國商務(wù)工作會上，商務(wù)部部長陳德銘表示，促消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策三個方面。其中，商務(wù)部主要考慮的是消費環(huán)境和消費政策。

　　陳德銘說，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”，“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策”。

　　去年的一系列刺激政策對拉動消費效果明顯。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，去年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1.03億臺，實現(xiàn)銷售額2641億元 ， 同比分別增長34.5%和53.1%。

　　今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機四大類產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)測算 ， 上述措施可拉動消費需求約4500億元。

　　“商務(wù)部目前正在和有關(guān)部門溝通協(xié)商，采取進一步促進消費增長的措施?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示。

　　具體措施包括：繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)等擴消費政策；會同有關(guān)部門盡快出臺加大現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼辦法，支持電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動出臺流通領(lǐng)域稅收減免等措施；按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的要求，會同有關(guān)部門研究出臺進一步擴大消費的新政策。

　　此外，工信部正在加緊研究制定消費品工業(yè)增加有效供給促進消費需求擴大的指導意見?！坝行Ч┙o”是指與百姓支付能力相對應(yīng)的供給。此前的小排量汽車補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等措施均屬于擴大有效供給范疇。與此同時，國土資源部會同國家有關(guān)部門將加強部門協(xié)調(diào)配合，嚴格規(guī)范用地管理，切實做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的用地保障和管理。

　　在消費環(huán)境方面，商務(wù)部相關(guān)負責人對記者表示，今年商務(wù)部將在北京、天津、上海、重慶等10個城市開展商務(wù)誠信建設(shè)試點，主要任務(wù)包括確保商品質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)、堅持誠信經(jīng)營、樹立商業(yè)品牌等。力促構(gòu)建和諧消費環(huán)境，讓消費者安心消費。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前出臺擴大消費政策很有必要。一方面，支持政策不應(yīng)局限在現(xiàn)金補貼，可以考慮對貸款支付方式的消費給予貼息，還有稅費政策方面的讓利，比如部分進口商品直接給予額定退稅，讓消費者直接得到好處。另一方面，擴消費政策除了短期刺激，更要形成一個全面的可持續(xù)的促消費政策體系，包括引導消費結(jié)構(gòu)升級、引導消費文化、促進安全消費和便利消費等。