中流砥柱:中央發電企業電力改革的發展之路
- 時間:2012-08-23
- 來源:
遠光軟件(來源:中國能源報 作者:不詳)
電力因其具有公共產品的屬性,在社會生活和經濟發展中占據特殊位置,受到國家的高度關注。我國電力體制改革10年以來,中央發電企業在電力行業發展中始終發揮著中流砥柱的作用。
目前中國華能集團公司技術經濟研究院對電力體制改革以來中央發電企業的發展進行了回顧和評述。
改革中誕生
2000年以來,在工業化快速發展、城鎮化加快推進、居民消費升級、加入WTO和出口加工貿易快速發展等時代大背景下,我國經濟社會發展對電力需求出現了快速增長。電力工業面臨巨大挑戰。
2002年,國務院發布《電力體制改革方案》,正式開啟了我國電力工業市場化改革的序幕。電力體制改革改變了電力工業原有廠網一體化的垂直管理體系,將發電環節與輸配售環節拆分。我國發電領域形成了中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司以及其它幾個以電力生產為核心業務的中央發電企業。
中央發電企業是電力體制改革的產物,在促進國民經濟和社會發展的同時,也實現了自身跨越式發展,這是電力體制改革的重大成果。
市場中發展
經過近十年的快速發展,2011年底中央電力企業裝機容量超過5.5億千瓦,是2002年的4.5倍。2011年,主要中央發電企業的資產總額都超過了5000億元,營業收入都超過了1500億元,華能、大唐、國電可控裝機容量都超過了1億千瓦,并進入世界500強,排名分別為276位、375位和405位。
近十年間,中央發電企業加大非化石能源的開發力度,裝機容量由2002年的約2400萬千瓦增至2011年的近1.4億千瓦,增長了5倍左右。2011年中央發電企業的化石能源發電裝機比重比2002年降低了近7個百分點,而同期全國的比重僅降低了約2個百分點。中央發電企業還加大化石能源發電機組的優化升級。2011年底,中央發電企業60萬千瓦等級及以上火電機組容量占火電裝機比重都超過了40%,明顯高于全國平均水平。
中央發電企業首先建設運營國產百萬千瓦等級超超臨界燃煤發電機組,帶動了我國超超臨界發電技術的系列化和快速普及;首先建成我國自主開發的60萬千瓦大型水輪機組,推動了大型水輪機組在我國的應用;積極推進我國核電自主品牌CPR1000和擁有自主知識產權的第四代核電項目——高溫氣冷堆示范工程建設;積極推進陸上和海上大型風電機組的研發應用,開展光伏發電示范工程、光熱發電和海洋潮汐能發電等技術的研發。
2002年以來,中央發電企業的供電標準煤耗大都降低了40多克/千瓦時,2011年底降至320克/千瓦時左右,比全國平均水平低10克左右。“十一五”期間,與全國平均水平相比,中央發電企業累計節約了6800多萬噸標準煤。
2010年底,中央發電企業脫硫機組占煤電機組比例都高于94%,超過全國86%的平均水平。五大中央發電企業對我國“十一五”時期電力行業二氧化硫減排的貢獻率超過了75%,對全國二氧化硫減排的貢獻率超過了81%。
服務中進步
電力體制改革后,中央發電企業積極加大電力基礎設施投資,發電裝機容量實現了快速增長,迅速緩解了我國2002年下半年開始、持續三年多的電力緊缺局面。近十年來,中央發電企業裝機容量年均增加4700多萬千瓦,年均增速達到18%,比同期全國增速高出5個百分點以上,更是比電力體制改革之前十年的全國電力裝機年均增速高出10個百分點以上,有效地保障了近十年來我國國民經濟年均超過10%的高速發展產生的巨大電力需求。
近些年,中央發電企業在抗冰保電、抗震救災、奧運保電、世博保電等危急關頭和關鍵時刻以身作則,堅決履行社會責任;不惜代價、不畏艱難,千方百計保障電煤供應,確保安全生產,充分保障了全社會用電、用熱需求。2003年底到2011年初,中央發電企業標煤單價累計漲幅超過170%,而火電平均上網電價僅上漲了50%。2008年,中央發電企業出現了大面積虧損,2011年五大發電企業火電虧損312億元,比2010年增虧190億元。在電煤價格持續上漲、火電企業虧損不斷擴大、資產負債率不斷攀升、資金供應不斷緊張、外資逐步撤離中國燃煤發電產業的形勢下,中央發電企業始終堅持自身使命,努力籌措資金,保障電煤供應和燃煤電廠生產經營,穩定了電力生產和供應,堅定地履行了肩負的社會責任。
中央發電企業堅持科技創新,應用先進技術,有效帶動了其他相關領域的技術進步和產業升級。國產超超臨界燃煤發電機組的示范和推廣等等,帶動了我國高溫合金鋼、大型鍛鑄件等材料和裝備制造技術進步;風電等新能源的快速發展,也推動了新能源裝備制造業迅速壯大,目前已基本掌握大型風電機組的制造技術,能批量生產單機容量3 MW的風電機組,海上風電單機容量也穩步向10MW方向發展。
中央發電企業把資源節約、環境保護工作融入到生產經營管理和項目建設的全過程。“十一五”期間,中央發電企業均提前超額完成國家規定的各項節能和減排目標,積極踐行了綠色低碳的可持續發展道路。
中央發電企業在改革中誕生、在市場中發展、在服務中進步。在電力改革十周年之際,站在新的歷史起點,中央發電企業將繼續積極引領發電行業的結構調整、技術進步、節能減排,繼續堅定地履行發電企業的政治責任和社會責任,繼續踐行綠色低碳的可持續發展道路,為國民經濟和社會發展做出新的更大的貢獻。
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