遠(yuǎn)光軟件（來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)　作者：胡學(xué)萃）

　　8月24日，由中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)會(huì)”）和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）主辦的全國(guó)大中型水電站風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化論壇在被譽(yù)為“塞上明珠”的寧夏自治區(qū)首府銀川召開。來(lái)自學(xué)會(huì)、國(guó)家能源局、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院（水科院）、五大發(fā)電集團(tuán)下屬流域公司、水電建設(shè)施工設(shè)計(jì)企業(yè)以及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的逾百人參加了討論。

　　據(jù)悉，由學(xué)會(huì)組織、各水電企業(yè)廣泛參與編寫的《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》歷時(shí)三年時(shí)間醞釀編寫，即將出臺(tái)。
　　學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張基堯在致辭中透露，截至2011年底，我國(guó)水電裝機(jī)已達(dá)2.31億千瓦，穩(wěn)居世界第一。《可再生能源“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了要在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電。“十二五”時(shí)期著力建設(shè)十個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型水電基地，重點(diǎn)推進(jìn)金沙江下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域水電開發(fā)，啟動(dòng)金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發(fā)工作。努力實(shí)現(xiàn)到2015年全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到2.9億千瓦，其中常規(guī)水電2.6億千瓦，抽水蓄能3000萬(wàn)千瓦；到2020年，水電總裝機(jī)容量將達(dá)到4.2億千瓦，常規(guī)水電3.5億千瓦，抽水蓄能7000萬(wàn)千瓦。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在論壇上表示，水電站風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范的制定對(duì)于推動(dòng)我國(guó)水電建設(shè)意義重大，但關(guān)鍵是要處理好三個(gè)方面的關(guān)系：要把理論上風(fēng)險(xiǎn)的概念和方法落實(shí)到水電工程建設(shè)過(guò)程中去、規(guī)范的成熟的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的量化、如何減少避免風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)有力的可操作措施。

　　據(jù)中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心主任許松林介紹，標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的技術(shù)支撐作用。電力標(biāo)準(zhǔn)是電力生產(chǎn)和建設(shè)的依據(jù)，電力工業(yè)部曾以1號(hào)令發(fā)布了電力工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1998年發(fā)布了電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，國(guó)家能源局在2008年成立后印發(fā)了能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。截至目前，電力行業(yè)共已經(jīng)建立標(biāo)準(zhǔn)1946項(xiàng)，其中電力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)318項(xiàng)，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1628項(xiàng)，僅水電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到了326項(xiàng)。

　　水科院副院長(zhǎng)賈金生在會(huì)上表示，相比美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)對(duì)大中型水電站風(fēng)險(xiǎn)管理的研究還很不到位。他說(shuō)，隨著高壩大庫(kù)的發(fā)展，壩高不僅代表一個(gè)國(guó)家的水電建設(shè)水平、也同樣帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在建設(shè)高碾壓混凝土大壩的過(guò)程中還是過(guò)于激進(jìn)了，存在為了節(jié)省投資、對(duì)于不確定性因素的考慮并不周到的現(xiàn)象，而在日本，一座哪怕很小的壩，建設(shè)周期都要12年，而在我國(guó)一座大壩也就3-5年。這個(gè)問(wèn)題國(guó)際上已有前車之鑒，俄羅斯薩揚(yáng)—舒申斯克慘案導(dǎo)致的后果就是水電發(fā)展再也沒(méi)能納入俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要日程，200米以上高壩基本否決。另外，我國(guó)許多工程，沒(méi)有在建壩前預(yù)留未來(lái)采取修復(fù)加固措施的策略和解決方案，導(dǎo)致這些工程在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)的修復(fù)不明確。他認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該吸取日本、俄羅斯等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)這方面的研究和投入。

　　全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副主任周放生在會(huì)上指出，風(fēng)險(xiǎn)防范勝于搶險(xiǎn)救災(zāi)，風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科建設(shè)在我國(guó)依然落后。“我國(guó)的文化傳統(tǒng)，喜歡講‘過(guò)五關(guān)斬六將’，不喜歡講走麥城。”因此，他說(shuō)，目前我國(guó)水電行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)科建設(shè)還是一片空白，而英國(guó)、美國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都分別有了60到30年不等的歷史。他建議，應(yīng)該對(duì)我國(guó)水電行業(yè)幾十年的發(fā)展史上發(fā)生的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)地分析歸納總結(jié)，并使之成為各大專院校水電專業(yè)學(xué)生的必修教材、成為水電企業(yè)員工培訓(xùn)時(shí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，以避免未來(lái)犯重復(fù)錯(cuò)誤。