遠(yuǎn)光軟件（來源：中國電力網(wǎng)　作者：不詳）

　　近日，電監(jiān)會與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門密切配合，推動電力企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任，確保電力行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)保專項(xiàng)行動工作機(jī)制，加強(qiáng)電力行業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放總量控制監(jiān)管，加強(qiáng)燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管，加強(qiáng)對火電廠大氣污染物排放的監(jiān)管能力，完善電力企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策措施，逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，進(jìn)一步做好電力系統(tǒng)含多氯聯(lián)苯設(shè)備統(tǒng)計(jì)處置工作，加大對電力企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度。

　　《通知》明確，電力企業(yè)是環(huán)境保護(hù)和污染物減排的責(zé)任主體，要自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的監(jiān)督檢查，要及時、準(zhǔn)確、全面地向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送環(huán)境保護(hù)和污染減排信息，自覺接受社會輿論監(jiān)督，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，完成污染減排目標(biāo)。

　　詳細(xì)內(nèi)容：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的通知

　　環(huán)發(fā)[2012]111號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)，信息中心、資質(zhì)中心，各有關(guān)電力企業(yè)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2011]26號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí) “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工的通知》(國辦函[2011]125號)以及環(huán)境保護(hù)部等九部門環(huán)保專項(xiàng)行動的有關(guān)部署，環(huán)境保護(hù)行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行對電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理、監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，推動電力企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任，確保電力行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就加強(qiáng)電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)保專項(xiàng)行動工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)對電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對電力行業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各省(區(qū)、市)環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位應(yīng)包括電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)及區(qū)域電監(jiān)局在有關(guān)省設(shè)立的電力業(yè)務(wù)監(jiān)管辦公室；電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)及區(qū)域電監(jiān)局在有關(guān)省設(shè)立的電力業(yè)務(wù)監(jiān)管辦公室尚未參加當(dāng)?shù)丨h(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議 (領(lǐng)導(dǎo)小組)的，應(yīng)主動與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)系，同聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位一起，認(rèn)真履行整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議 (領(lǐng)導(dǎo)小組)明確的相關(guān)職責(zé)。

　　二、加強(qiáng)電力行業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放總量控制監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要督促各電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí) “十二五”主要污染物減排任務(wù)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通過加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的監(jiān)管，采取優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)等措施，促進(jìn)電力企業(yè)污染物減排。

　　三、加強(qiáng)燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管。電力企業(yè)新建燃煤機(jī)組必須同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施，單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格 “三同時”管理，對燃煤機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求的脫硫脫硝改造項(xiàng)目按時按質(zhì)完成。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮電力業(yè)務(wù)(發(fā)電類)許可證的作用，對經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核實(shí)，未按照國家政策規(guī)定安裝脫硫脫硝除塵等環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到要求的發(fā)電企業(yè)，不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；對已取得電力業(yè)務(wù)許可證的但環(huán)保設(shè)施未正常投運(yùn)、污染物排放不達(dá)標(biāo)的發(fā)電企業(yè)，限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)責(zé)令關(guān)停，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)下達(dá)有關(guān)不得并網(wǎng)運(yùn)行的意見。環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況納入電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)進(jìn)行綜合評價的內(nèi)容。

　　四、加強(qiáng)對火電廠大氣污染物排放的監(jiān)管能力。一是環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)通過監(jiān)控中心對自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，并定期對自動監(jiān)測設(shè)備開展比對監(jiān)測和現(xiàn)場檢查；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促電力企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，確保國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與監(jiān)控中心穩(wěn)定直傳。二是環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)督企業(yè)污染物排放狀況；并督促企業(yè)按照 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)中要求，定期開展自行監(jiān)測，特別是開展大氣汞及化合物的監(jiān)測，說明污染物排放狀況。

　　五、完善電力企業(yè)環(huán)境保護(hù)政策措施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要推動政府有關(guān)部門完善脫硫脫硝電價、可再生能源電價補(bǔ)貼等政策措施，積極推動出臺抽水蓄能等頂峰發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價。推動政府有關(guān)部門制定和落實(shí)支持發(fā)電企業(yè)脫硝設(shè)施改造、綜合利用粉煤灰、脫硫石膏的財(cái)稅、金融等相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵政策和措施。對節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施激勵機(jī)制，加大力度宣傳和推廣其好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　六、逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照排放水平、
　　總量控制、污染事故、群眾投訴指標(biāo)對電力企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行綜合評定，綜合評定結(jié)果反饋給有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并視情向社會公布。

　　七、進(jìn)一步做好電力系統(tǒng)含多氯聯(lián)苯設(shè)備統(tǒng)計(jì)和處置工作。省級環(huán)保行政主管部門要與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立工作交流機(jī)制，按照《關(guān)于實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》(環(huán)辦[2011]84號)要求，做好電力系統(tǒng)含多氯聯(lián)苯設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作。督促電力企業(yè)積極開展含多氯聯(lián)苯設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作，將在線含多氯聯(lián)苯的電力設(shè)備納入識別、標(biāo)注、監(jiān)管和下線等管理程序。對已識別在用的含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備進(jìn)行標(biāo)注和維護(hù)，建立管理檔案逐步下線；對已識別廢棄的含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備及其廢物，要逐步進(jìn)行清理和無害化處置；對位于環(huán)境敏感區(qū)的含多氯聯(lián)苯廢棄電力設(shè)備儲存點(diǎn)污染土壤進(jìn)行清理與處置。

　　八、加大對電力企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，督促電力企業(yè)制定、提交煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案，確保煙氣排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依法嚴(yán)肅處理電力企業(yè)發(fā)生的重大環(huán)境違法案件。

　　在日常監(jiān)管中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對供電企業(yè)落實(shí)國家脫硫脫硝電價、可再生能源電價和差別電價等政策情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理；對需要給予行政處罰的，按程序移交環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好對高耗能、高污染企業(yè)用電的監(jiān)督檢查工作，對需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促供電企業(yè)按照政府或授權(quán)部門下達(dá)的違法企業(yè)名單及時嚴(yán)格實(shí)行限電、停電等措施；對未按規(guī)定實(shí)施停、限電措施的，要依法進(jìn)行處理。

　　九、電力企業(yè)要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。電力企業(yè)是環(huán)境保護(hù)和污染物減排的責(zé)任主體，要自覺接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的監(jiān)督檢查，要及時、準(zhǔn)確、全面地向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送環(huán)境保護(hù)和污染減排信息，自覺接受社會輿論監(jiān)督，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，完成污染減排目標(biāo)。