“三集五大”進(jìn)行時(shí) 合肥供電公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)紀(jì)實(shí)
- 時(shí)間:2012-10-10
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遠(yuǎn)光軟件(來(lái)源:國(guó)家電網(wǎng)報(bào) 作者:不詳)
9月25日,安徽合肥供電公司完成“十二五”電網(wǎng)發(fā)展?jié)L動(dòng)規(guī)劃修編,結(jié)合“大規(guī)劃”體系建設(shè)要求,主動(dòng)、超前開(kāi)展規(guī)劃實(shí)踐,優(yōu)化合肥地區(qū)“十二五”主電網(wǎng)、配電網(wǎng)和城郊電網(wǎng)發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用和技術(shù)研究支撐作用,強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃管理在指導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)改造、供應(yīng)保障和安全運(yùn)行等方面的作用。
調(diào)整管理模式提高管理效能
在“大規(guī)劃”體系建設(shè)實(shí)施以前,合肥供電公司主網(wǎng)規(guī)劃一直由發(fā)展策劃部負(fù)責(zé),配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)由生產(chǎn)技術(shù)部管理,如新建變電站的配套出線、技改和市政道路配套改造的計(jì)劃上報(bào)、方案制定、設(shè)計(jì)施工均由生產(chǎn)部門實(shí)施。此管理模式實(shí)現(xiàn)了從工程建設(shè)到驗(yàn)收、再到運(yùn)行管理的同部門全流程閉環(huán),但在建設(shè)方案與規(guī)劃銜接、主配網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度銜接上往往難以匹配,導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)因配套線路未及時(shí)送出,變電站投產(chǎn)即空載的情況。
2010年7月,合肥供電公司嘗試將電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)管理統(tǒng)一納入發(fā)展策劃部業(yè)務(wù)范疇,并于2011年著手開(kāi)展了“大規(guī)劃”探索工作,明確中壓配電網(wǎng)規(guī)劃納入電網(wǎng)規(guī)劃。今年,結(jié)合“大規(guī)劃”體系建設(shè),該公司變更、調(diào)整業(yè)務(wù)模式和管理模式,核心體現(xiàn)在對(duì)主、配、農(nóng)網(wǎng)的一體化統(tǒng)一規(guī)劃,形成了具有合肥特色的“大規(guī)劃”體系。
在管理模式上,合肥供電公司著眼于城市配電網(wǎng)側(cè)網(wǎng)架優(yōu)化、負(fù)荷的及時(shí)供應(yīng)和可靠保障,建立從規(guī)劃到設(shè)計(jì)、建設(shè)、供應(yīng)和評(píng)價(jià)5個(gè)重要環(huán)節(jié)的規(guī)劃和評(píng)價(jià)閉環(huán)管理機(jī)制;組建市經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所作為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),將主要規(guī)劃技術(shù)研究力量同步劃轉(zhuǎn)。在前期業(yè)務(wù)流程上,主配網(wǎng)規(guī)劃的前期工作保持深度要求和管控質(zhì)量的一致性,參照主網(wǎng)前期管理深度及流程要求,在配網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的可研工作前,增加詳規(guī)環(huán)節(jié),強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)可研的指導(dǎo)和引領(lǐng)。另外,該公司對(duì)主、配網(wǎng)規(guī)劃的部門職能界面施行“一刀切”,明確職能定位:發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)配網(wǎng)所有新出線及涉及網(wǎng)架調(diào)整以及聯(lián)絡(luò)切改的配網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案管理;基建部負(fù)責(zé)隨新建變電站同期配套新出線、擴(kuò)展性改造項(xiàng)目的建設(shè)管理。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理確保規(guī)劃落地
結(jié)合合肥城市管理實(shí)際,合肥供電公司在“大規(guī)劃”體系建設(shè)中進(jìn)一步細(xì)化深化主、配網(wǎng)一體化管理的環(huán)節(jié)和要素。
地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)在于規(guī)劃的執(zhí)行和實(shí)施反饋。合肥供電公司對(duì)配網(wǎng)規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程管控,在規(guī)劃前常態(tài)開(kāi)展分區(qū)網(wǎng)架與供應(yīng)能力平衡研究,明確需求要點(diǎn)及階段任務(wù);規(guī)劃時(shí),兼顧電網(wǎng)投資能力和需求迫切程度,合理排定項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí);規(guī)劃后,細(xì)化前期管理模式,引入配網(wǎng)詳規(guī)環(huán)節(jié)。規(guī)劃部門將規(guī)劃方案延伸至控制性詳規(guī)深度,按照“標(biāo)準(zhǔn)化可研”模式開(kāi)展方案設(shè)計(jì),強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)設(shè)計(jì)建設(shè)方案的引領(lǐng),在建設(shè)階段,嚴(yán)控方案變更和里程碑節(jié)點(diǎn),確保按時(shí)保質(zhì)完成。
合肥供電公司將配網(wǎng)新出線、新增專線用戶統(tǒng)一納入規(guī)劃,接入系統(tǒng)方案管控范疇,規(guī)劃延伸至用戶負(fù)荷接入管理。該公司按照統(tǒng)一規(guī)劃原則,兼顧分區(qū)供需特性,優(yōu)化城市主配網(wǎng)各類間隔、路徑資源分配,以此來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)配電網(wǎng)的供需保障;開(kāi)展主負(fù)荷收集與分析、項(xiàng)目詳規(guī)方案、網(wǎng)架優(yōu)化演進(jìn)等多方面的常態(tài)基礎(chǔ)性分析研究工作,作為規(guī)劃需求及項(xiàng)目立項(xiàng)的最根本依據(jù),強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,確保規(guī)劃能夠解決主要問(wèn)題,保證規(guī)劃方案的落地。
合肥供電公司創(chuàng)新配電網(wǎng)規(guī)劃各層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)規(guī)劃控制側(cè)重點(diǎn)不同,在地區(qū)總體規(guī)劃以下設(shè)置了分區(qū)專題規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及可行性規(guī)劃三個(gè)層級(jí)。其中,分區(qū)專題規(guī)劃側(cè)重明確分區(qū)電網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)目標(biāo)與原則;控制性詳細(xì)規(guī)劃側(cè)重于站址路徑設(shè)施控制規(guī)劃;修建性詳細(xì)規(guī)劃及可行性規(guī)劃側(cè)重于網(wǎng)架調(diào)整、新建實(shí)施方案及設(shè)備一二次配置,確保規(guī)劃的實(shí)施落地。
促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展提升效率效益
自開(kāi)展“大規(guī)劃”體系建設(shè)以來(lái),合肥供電公司在實(shí)現(xiàn)主配網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃有序銜接、保障負(fù)荷可靠供應(yīng)、提升規(guī)劃管理水平等方面均取得了顯著成效。
到9月中旬,合肥供電公司規(guī)劃部門已完成合肥市開(kāi)發(fā)區(qū)和行政區(qū)共計(jì)6份分區(qū)供應(yīng)能力與網(wǎng)架規(guī)劃專題分析報(bào)告,完成19份變電站基建配套配網(wǎng)出線詳規(guī)、98條公線接入以及98條道路排管規(guī)劃意見(jiàn),完成配網(wǎng)項(xiàng)目可研及詳規(guī)報(bào)告14份,科學(xué)指導(dǎo)117條配網(wǎng)線路的新建調(diào)整工作,保障了主配網(wǎng)網(wǎng)架的合理、有序、可靠發(fā)展,充分發(fā)揮了規(guī)劃在保障供應(yīng)、優(yōu)化網(wǎng)架中的龍頭作用。該公司強(qiáng)化對(duì)合肥電網(wǎng)發(fā)展過(guò)程的特性和難點(diǎn)問(wèn)題的研究和解決,僅今年上半年就解決了10多個(gè)困擾規(guī)劃管理、執(zhí)行與供應(yīng)保障等方面的問(wèn)題,至今已完成45份研究課題,形成報(bào)告百萬(wàn)字。
合肥供電公司“大規(guī)劃”體系在統(tǒng)籌各類資源分配、保障負(fù)荷安全可靠供應(yīng)、提高投資效益方面的作用愈發(fā)重要。該公司對(duì)70條配網(wǎng)公用線路新建、204條線路負(fù)荷調(diào)整進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,杜絕配電網(wǎng)線路過(guò)載現(xiàn)象,公網(wǎng)線路的重載數(shù)量由2010年的9.3%降至2.3%,電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和電網(wǎng)投資效益明顯增強(qiáng)。